10月24日，由中国行为法学会、中华环保联合会主办，中国行为法学会生态环境法治研究专业委员会、中华环保联合会环境与法制专业委员会承办的“法治赋能生态农业高质量发展研讨会”在中国现代农业的发源地——山东省寿光市召开。

本次会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设和农业高质量发展系列重要论述为指导，贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》、中共中央印发的《关于加强新时代审判工作的意见》、农业农村部印发的《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》，以山东省高级人民法院、潍坊市中级人民法院、寿光市人民法院高效能服务农业高质量发展为现场示范典型，坚持实践与理论相结合，深入研讨法治赋能生态农业高质量发展的新举措、新经验，以达到为中国生态农业提供法治实践与智力服务的新成果。

本次会议得到了最高人民法院的大力支持，专门派员出席会议作指导。山东省高级人民法院党组书记、院长霍敏专程到会看望了与会人员。山东省高级人民法院，潍坊市委，潍坊市中级人民法院，寿光市委、市政府和寿光市人民法院，为会议提供了场地和宝贵经验。

中国社会工作联合会副会长、第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新，全国政协参政议政特邀专家、第十二届全国政协经济委员会驻会副主任石军， 中国行为法学会会长董治良，中华环保联合会主席、原中央直属机关工委副书记王秀峰，最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥，中国行为法学会总监事、中国人民公安大学原副校长李文燕，中国行为法学会党总支副书记、全国人大常委会法工委立法规划室原主任吴高盛，山东省高级人民法院副院长吕涛，中国行为法学会副会长、天津大学法学院院长孙佑海，中华环保联合会副主席、生态环境部法规标准司原司长别涛，中国行为法学会生态环境法治研究专业委员会主任委员、最高人民法院办公厅原主任王少南，《人民法治》杂志社社长兼总编辑、新华社北京分社原社长梁相斌 ，农业农村部环境保护科研创新团队首席科学家、全国人大土壤污染防治法律专家王伟，中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红，中华环保联合会环境与法制专业委员会主任委员、北京市委宣传部原副部长崔耀中，山东省高级人民法院环境资源审判庭庭长崔勇，潍坊市中级人民法院党组书记、院长李成涛，潍坊市中级人民法院党组副书记、副院长杨培锋，寿光市委书记李鹏，寿光市委副书记、市长赵天宝，寿光市人民法院党组书记、院长王永涛等领导出席会议。

全国人大代表、山东天瑞重工有限公司董事长李永胜，全国人大代表、山东豪迈集团股份有限公司电火花科研小组组长王钦峰及山东省、潍坊市、寿光市相关部门负责人，新闻媒体记者等120余人参加会议。

△与会人员实地考察寿光现代农业示范区

△与会人员实地考察寿光现代农业示范区

△与会人员实地考察寿光现代农业示范区

本次会议采用现场考察、经验交流和理论研讨相结合的方式进行。10月24日上午，与会人员实地考察了寿光市现代蔬菜产业示范园区、寿光市人民法院和稻田人民法庭（“蔬菜法庭”）。通过实地体验和沉浸式考察活动，与会人员亲身实地感受到了现代农业的飞速进步和巨大变化，看到了人民法院高效能服务生态农业高质量发展付出的辛劳和取得的成效。与会人员纷纷表示，通过此次活动受到了教育、开阔了眼界、提升了站位，增强了法治赋能生态农业高质量发展的坚定性。

△与会人员实地考察寿光市人民法院稻田人民法庭（“蔬菜法庭”）

△与会人员实地考察寿光市人民法院稻田人民法庭（“蔬菜法庭”）

△中国行为法学会生态环境法治研究专业委员会主任委员、最高人民法院办公厅原主任王少南主持会议

24日下午举行大会，中国行为法学会生态环境法治研究专业委员会主任委员、最高人民法院办公厅原主任王少南主持。

立足“国之大者”，提升政治站位，是本次会议首要议题。

会议学习了习近平生态文明思想、习近平法治思想和党的二十届四中全会精神。通过中国行为法学会会长董治良，中华环保联合会主席、原中央直属机关工委副书记王秀峰，最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥，山东省高级人民法院副院长吕涛，寿光市委副书记、市长赵天宝的致辞，与会人员进一步提升了对“法治赋能生态农业高质量发展”重要性的认识。

△中国行为法学会会长董治良发表致辞

中国行为法学会会长董治良在致辞中指出，中国基本国情是农业大国，农业始终是国家基础性产业，占据重要地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对推动农业高质量发展作出一系列重要部署。当前我国农业已进入全面绿色转型关键阶段，法治是生态农业发展重要保障。全国农业看山东，山东农业看潍坊，山东和潍坊不仅创造了闻名全国的 “寿光模式”，更在司法机关高效能服务生态农业高质量发展方面走在了前列，创造了新鲜经验，提供了生动的实践样本。本次会议在山东省寿光市召开，探讨法治赋能生态农业高质量发展的议题，具有重要的理论和实践意义。

△中华环保联合会主席、原中央直属机关工委副书记王秀峰发表致辞

中华环保联合会主席，原中央直属机关工委副书记王秀峰在致辞中强调，推动法治赋能生态农业高质量发展是一项系统工程，需要社会各界的广泛参与和共同努力。中华环保联合会作为长期致力于推动环境保护事业发展的全国性社团组织，自创会以来就一直把为社会和公众提供环境法律权益维护作为重要职能，是我国最早开展环境公益诉讼的社会组织之一，有6件案例收入最高人民法院发布的各类环境资源审判典型案例。中华环保联合会愿与中国行为法学会继续发挥自身在联系各方、汇聚专家、促进交流等方面的桥梁纽带作用，推动法治赋能生态农业高质量发展行稳致远。

△最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥发表致辞

最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥在致辞中指出，在党的二十届四中全会胜利闭幕的第一天，我们齐聚齐鲁大地、渤海之滨、蔬菜之乡山东潍坊寿光，认真学习贯彻全会提出的“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的部署要求，以法治力量服务和保障人与自然和谐共生的现代化，非常有意义。山东法院、潍坊和寿光市在深化涉农环境资源与知识产权审判、服务农村生态产业融合、完善府院联动执行修复等领域，积极探索、守正创新，取得了显著成绩，形成了一批可供推广的案例与经验，生动诠释了人民法院在生态农业高质量发展中的责任与担当。相信通过此次研讨会，能够进一步凝聚共识，积聚智慧，共同推进农业绿色发展，为法治赋能生态农业高质量发展作出更多新的贡献。

△山东省高级人民法院副院长吕涛发表致辞

山东省高级人民法院副院长吕涛在致辞中介绍，遵循习近平总书记赋予山东打造乡村振兴齐鲁样板的重大使命，山东坚定扛牢农业大省、粮食大省责任。今年，山东夏粮单产达452.8公斤/亩，居全国第一，总产达547.4亿斤，同比增加4.1亿斤，增量全国第一；农机装备总动力达1.2亿千瓦，居全国第一。山东法院构建“3+4+3”工作体系，以高质量司法服务保障生态农业高质量发展。前三季度，妥善审结各类环境资源案件1.1万件。以服务绿色低碳高质量发展先行区建设为牵引，建设“齐鲁青未了”环境资源审判品牌，强化黄河流域生态安全、运行安全、文物和文化遗产等方面保护。审结全国首例大气污染民事公益诉讼案、首例生态环境损害赔偿诉讼案、首例放射性污染民事公益诉讼案、首例环评造假入刑案等一批有影响的案件，19个案例入选最高人民法院典型案例、年度优秀案例，48个案例入选人民法院案例库，3个案例入选指导性案例，2个案例写入最高人民法院工作报告，2个案例被联合国环境规划署数据库收录。

△寿光市委副书记、市长赵天宝发表致辞

寿光市委副书记、市长赵天宝在致辞中介绍，潍坊是中国农耕文明的重要发祥地，也是中国农业产业化的主要发源地，拥有全国首个国家农业开放发展综合试验区。近年来，潍坊市拓展创新“三个模式”，在农业产业化发展方面取得积极成效。“十四五”以来，全市农林牧渔业产值增长30.9%，达到1358.7亿元，稳居全省首位；29家企业、112家合作社入选全国500强，全国地市第一；蔬菜、畜禽、花卉、农机、玉米5个产业规模超过千亿，培育全国名特优新农产品98个，“潍坊农品”进入全国300多个大中城市。习近平总书记曾两次肯定农业发展的 “潍坊模式”“寿光模式”。寿光是“中国蔬菜之乡”。目前，拥有蔬菜大棚15.7万个，蔬菜种植面积60万亩，年产蔬菜450多万吨、年交易量900多万吨，成为全国最大的蔬菜集散中心、价格形成中心、标准集成中心、种业研发中心、信息交流中心。2024年，地区生产总值达到1081.9亿元、居全省县域第4位，完成一般公共预算收入101.8亿元、居全省县域第3位，规上工业营收达到2395.8亿元、居全省县域第3位，金融机构存款余额达到1944.4亿元、居全省县域首位。

典型示范，交流经验，深化 “为大局服务、为人民司法”法治效能，是本次会议的鲜明特色。

会议通过听取山东省高级人民法院、潍坊市中级人民法院、寿光市人民法院的经验介绍，进一步坚定了运用司法职能，服务生态农业高质量发展的自觉性。

2024年以来，中国行为法学会生态环境法治研究专业委员会调研组先后3次到山东省高级人民法院、潍坊市中级人民法院、寿光市人民法院实地调研，形成翔实调研报告。通过实证研究认为：山东省高级人民法院、潍坊法院高效能服务农业高质量发展工作，呈现“大局意识强、服务举措实、‘三个效果’好”的特色，具有典型意义和推广价值。

△山东省高级人民法院环境资源审判庭庭长崔勇作经验介绍

山东省高级人民法院环境资源审判庭庭长崔勇，向会议介绍了《构建“3+4+3”工作体系、以高质量司法服务保障现代农业高质量发展》的经验。一是做实“三项审判”（环境资源审判、知识产权审判、海事海商审判），为现代农业发展注入司法动能。二是抓好“四项重点”（耕地保护、农产品质量标准、农村集体经济组织、新业态新产业），统筹现代农业的安全与发展。三是完善“三项机制”（府院联动、多元化解、普法宣传），擦亮护农助农司法名片。

△潍坊市中级人民法院党组副书记、副院长杨培锋作经验介绍 

潍坊市中级人民法院党组副书记、副院长杨培锋，向会议介绍了《聚焦“三个模式”、强化司法赋能、依法护航农业产业化高质量发展》的经验。一是坚持“高位”赋能，打造农业产业化法治新高地。二是坚持“链式”赋能，构建涉农纠纷高效化解体系。三是坚持“联动”赋能，凝聚农业产业化发展合力。四是坚持“下沉”赋能，依法精准护航特色产业发展。

△寿光市人民法院党组书记、院长王永涛作经验介绍 

寿光市人民法院党组书记、院长王永涛，向会议介绍了《“专业审判+全面保护”、服务寿光蔬菜高质量发展》的经验。一是打造“蔬菜法庭”，实施专业审判。二是加强协作联动，实现全面保护。三是延伸审判职能，源头减少纠纷。