5.支部学习。机关和事业单位各支部按照每周集中学习不少于半天的要求,采取个人自学、专题辅导和集中讨论等多种形式,确保党员干部人人参加学习、人人得到提高。
6.学习交流。组织党员、干部在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流,适时组织学习体会交流活动,进一步活跃机关学习教育氛围。通过学习交流不断强化党员、干部的群众路线观念,增强做好工作的自觉性。
7.广泛听取意见。通过设置意见箱、个别访谈、会议座谈、调查问卷等方式,广开渠道征求意见,准确掌握地方法学会、研究会、机关和事业单位广大干部群众的主要期盼,摸清党员、干部在为民务实清廉以及“四风”方面存在的突出问题。
(二)查摆问题、开展批评环节。按照中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合中国法学会自身工作实际,重点围绕为民务实清廉要求,通过对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众意见建议、对照先进典型, 通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方法,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1.梳理意见。民主生活会前,将前期准备阶段和第一环节收集的意见建议,进行汇总整理和分析,原汁原味地反馈,作为党组领导班子和党员干部对照检查的主要依据。
2.交心谈心。深入开展交心谈心,党组以及各部门、各单位主要负责人要与班子成员逐一谈心,班子成员之间开展互相谈心。谈心要敞开心扉、坦诚相见,多做自我批评,实事求是指出问题,善意提出意见建议,努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。
3.撰写对照检查材料。学会党组班子及其成员,机关各部室、各单位领导班子及司、局级干部,都要对照为民务实清廉的要求查摆问题,撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既联系工作实际,又触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、具有操作性的整改措施。机关各部室、各事业单位领导班子及司、局级干部的对照检查材料分别报主管会领导审阅。
4.召开专题民主生活会。在精心准备的基础上,开好各支部专题民主生活会和党组专题民主生活会。民主生活会既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,坚持讲真话讲实话,推心置腹、坦诚相见,相互提醒、相互警醒,不避重就轻、不回避矛盾,触及思想深处、触及问题实质,真正达到团结—批评—团结的目的。
5.通报专题民主生活会情况。
(三)整改落实、建章立制环节。重点针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。对一些突出问题,进行集中治理。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
1.集中整改。学会党组和各部门、各单位领导班子,针对查找出来的重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。每位党员针对存在的问题,提出改进措施和办法。
2.专项整治。对机关各类文件、简报、会议、论坛、评选、“三公”经费使用等情况进行清理和检查。
3.健全和完善各项管理制度。在全面清理的基础上,进一步健全、完善和落实各项规章制度,用好的制度管人、管事、管权,从源头上防止不正之风。严格执行中央“八项规定”,精简文件、简报和会议,进一步健全工作例会、公文处理、因公出国审批、保密、财务等制度,进一步规范干部人事管理、干部考核评价、职称、考勤等制度,研究制定改进调研、经常性听取群众意见等规定。
4.做好教育实践活动的总结工作。适时召开党的群众路线教育实践活动总结大会,认真总结活动经验,着力将好的经验与做法形成制度规范化的长效机制,提高制度化科学化水平。
四、组织领导
深入开展好党的群众路线教育实践活动,是当前和今后一段时期的一项重要任务,各支部要高度重视,加强组织领导,强化责任落实,务求取得实效。
(一)加强领导,落实责任。学会成立党的群众路线教育实践活动领导小组,陈冀平同志任组长,刘飏、周成奎、李清林、胡忠、林中梁同志任副组长,机关各部室、事业单位主要负责人为成员,负责学会教育实践活动的组织实施。领导小组下设办公室,李清林同志兼任主任。办公室设在机关党委,负责掌握情况、研究问题、提出建议、畅通渠道、上传下达等日常工作。
各部门、各单位主要负责人也是本部门、本单位教育实践活动的第一负责人。要成立相应的工作机构,具体负责教育实施活动。要指定专人负责与学会教育实践活动领导小组办公室的联络协调。
(二)统筹兼顾,注重实效。要坚持统筹兼顾、合理安排,做到工作和教育活动两手抓、两不误、两促进。要把开展教育实践活动同做好当前各项工作结合起来,同推动深入贯彻落实党的十八大精神、全国政法工作会议精神以及中国法学会常务理事扩大会议确定的各项任务结合起来,真正把教育活动的成效体现在繁荣法学研究、推进依法治国、服务科学发展上,用推动法学会事业发展的实际效果衡量和检验教育实践活动的成效。
(三)加强宣传,营造氛围。机关工作刊、网站及各事业单位的报纸、期刊等,要积极配合这次教育实践活动的开展。通过开设专栏、专题,举办笔谈、征文等形式,积极宣传教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央的要求上来,积聚推动教育实践活动的正能量,营造良好的舆论氛围。
(四)强化督导,跟踪问效。学会党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室对各部门、各单位每个阶段开展情况进行督促检查,及时掌握进展情况和效果,推动活动的深入开展。各支部对每个环节的工作都要抓细抓实,防止形式主义、防止走过场。