坚持稳中求进 加强政策协同

　　—— 三论贯彻落实中央经济工作会议精神

　　适应新时代，聚焦新目标，落实新部署。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年 。中央经济工作会议把握我国发展的大局大势，提出了明年经济工作的总体要求和政策导向，对于我们做好明年经济工作，为2020年全面建成小康社会打下更坚实的物质基础，具有十分重要的意义。贯彻落实中央经济工作会议精神，就要坚持稳中求进工作总基调，加强政策协同，抓好任务落实，确保经济工作明年开好局、起好步。

　　稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论，是治国理政的重要原则。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握。推进各项工作，看问题、想对策、抓落实，都要审时度势、深思熟虑、尊重规律。该稳的要稳住，经济运行保持在合理区间，居民消费价格涨幅平稳，城乡居民收入增长和经济增长基本同步，完成城镇新增就业和调查失业率既定目标，国际收支保持基本平衡;该进的要进取，推动供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，金融财政风险有序有效防控。稳中求进蕴含着深刻的哲学理念，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，要懂得过犹不及的道理，持中守正把握好工作的节奏和力度。

　　“十个指头弹钢琴”是对宏观调控科学性的比喻，形象表达了各项政策协同配合的重要性。实现明年经济社会发展预期目标，必须注重“时、度、效”，着力打好政策“组合拳”。 积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，加大对防范化解重大风险的支持力度，加强地方政府债务管理，推动规范举债。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，更好为实体经济服务，完善金融监管，守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用，加大生产、流通、分配、消费各环节改革力度，强化实体经济吸引力和竞争力，促进有效投资特别是民间投资合理增长。社会政策要注重解决突出民生问题，调整收入分配格局，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾，发挥好托底功能。改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，加快形成全面开放新格局。运用系统协同又重点突出、全面协调又统筹有序的方法论，才能最大限度形成政策合力，最大限度避免政策对冲。

　　总揽全局、协调各方，是党的领导的重要原则和优势，也是政策落地、任务落实的客观需要和保障。做好经济工作，必须增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，绝不允许搞上有政策、下有对策，更不能搞选择性执行。 党的十八大以来，党中央加强了对经济工作的领导,形成了一系列体制机制，要坚持并不断完善，把行之有效的做法制度化、规范化。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。

　　习近平总书记多次强调崇尚实干、狠抓落实，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。 各级党委和政府要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来，锐意进取、埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，我们就一定能促进经济社会持续健康发展，激荡起中国经济的新气象。

　　全力完成改革发展重点任务

　　—— 四论贯彻落实中央经济工作会议精神

　　明年经济工作怎么干?关键就是按照中央经济工作会议的部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，全力完成改革发展重点任务。

　　新时代我国经济发展的基本特征，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。科学判断我国发展大势，准确把握这一特征，中央经济工作会议作出了明年改革发展重点任务的重大部署。这就是按照党的十九大的要求重点抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，围绕推动高质量发展做好8项重点工作。全力完成好明年的这些改革发展重点任务，必将为我国经济向高质量发展阶段迈进打下坚实基础。

　　打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是今后3年必须完成的重点任务，明年必须在打好三大攻坚战方面取得扎实进展。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设;打好精准脱贫攻坚战，关键是瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督;打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。应当认识到，打好这三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。 我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

　　明年要做好的8项重点工作是：深化供给侧结构性改革;激发各类市场主体活力;实施乡村振兴战略;实施区域协调发展战略;推动形成全面开放新格局;提高保障和改善民生水平;加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度;加快推进生态文明建设。对这8项重点工作，中央经济工作会议都作出了具体部署、提出了明确要求，深刻体现了创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的新发展理念，是推动高质量发展的必然要求。应当认识到，向高质量发展阶段迈进，我们还面临着常规性的长期性的关口，也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场环境，提升人力资本素质，增强国家治理能力。 做好这8项重点工作，就能为跨越这个关口迈出关键一步，推动高质量发展取得新成绩。

　　百尺竿头更进一步，中流击水正当其时。明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，经济工作任务十分繁重，我们必须把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来，全力把各项工作做好做实，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展 。全党全国紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持新发展理念，锐意进取，埋头苦干，就一定能显著增强我国经济质量优势，赢得更好未来。