“首席法律咨询专家主要从法律层面为党委政府及有关部门提出解决问题的路径,为领导决策服务。专家针对此案提出的法律意见为领导决策提供法律支撑,起到‘法律兜底’的作用。”李多连说。
“首席法律咨询专家制度对于处理重大决策、重大风险隐患,确实是一个非常有利和有效的措施。通过专家的专业法律论证,不管是对领导层还是基层工作人员,都找到了解决问题的方法、依据和措施,使我们在推进工作过程中更有底气,更好地依法行政。”合肥市经开区政法办副主任叶芳说。
据了解,在2023年安徽省首席法律咨询专家推进会上,安徽省法学会要求市级法学会年内要完成2件案件,并将首席法律咨询专家工作做到实处,“达到干一件是一件、做一件成一件的效果”。
合肥市法学会在2022年完成6件案件咨询的基础上,2023年超额完成任务,组织了7个案件咨询。近两年来,首席法律咨询专家制度在服务合肥市重大公共决策、防控重大风险、化解重大信访积案、调处重大矛盾纠纷方面,发挥了实实在在的作用。
2022年7月,为一起可能引起职工群体信访的行政执法案件提供法律意见,委托单位根据专家意见做工作,使一起可能影响社会稳定的事件得以较好地化解;
2022年8月,为某商厦一笔未付的3863万元在建工程费是否列入破产财产提供法律咨询,专家意见得到法院充分重视,使这笔债权的性质得到根本性转变,有效化解了持续十多年的上百人群体性信访;
2022年12月,为3个刑事案件定性问题开展法律咨询,公安部门根据专家意见进一步完善证据,有效避免法律上的风险;
2023年7月,为合肥市出台的《合肥市优化营商环境条例》提供法律论证,对具体条款提出54条修改意见,为相关部门审议修改提供权威法治参考意见;
2023年11月,先后针对三个省市重点工程项目开展法律咨询,避免决策和实践法律风险。
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按照既定流程,上述2024年首场专家讨论会结束之后,专家意见将被汇总形成法律意见书,经合肥市法学会备案审查并统一编号形成文书,由每名专家签字后,这份编号“合首意(2024)001号”的法律意见书将由合肥市法学会反馈给委托单位,为委托单位解决上述疑难信访积案提供决策参考,就像之前13份法律意见书一样。