11月7日至11月9日，由中国行为法学会侦查学专业委员会、中国人民公安大学、最高人民检察院检察侦查研究实训基地联合主办，银川市公安局承办，中国行为法学会侦查学专业委员会第十五届全国侦查学术研讨暨第三届新型犯罪治理学术研讨交流活动在银川市举行。宁夏回族自治区公安厅副厅长、银川市公安局党委书记张天喜、中国行为法学侦查学专业委员会主任委员陈刚、中国行为法学会副会长兼学术委员会主任张恒山分别致辞。

北京大学、南京大学、浙江大学、中国政法大学、中南财经政法大学、中国人民公安大学、华东政法大学、西南政法大学、西北政法大学、中央司法警官学院以及各省属公安院校等150余名代表参加活动。

宁夏回族自治区公安厅副厅长、银川市公安局党委书记张天喜致辞

张天喜在侦查学研讨活动上致辞。他强调在新一轮科技革命背景下，犯罪加速向网络蔓延，电诈、跨境赌博与黑灰产复杂化，传统侦查面临严峻挑战。银川公安以党的二十届四中全会精神为指引，在部厅和区市党委领导下，推进数据驱动与多警种联动，构建情报引领、模型驱动的新机制，强化人才培养与产学研协同，推动侦查工作精确高效发展，实现电诈、盗窃等案件同比明显下降。他表示，此次研讨活动旨在共同探讨新型犯罪治理路径，汇集实战经验，形成应对新型犯罪的对策，提升公安新质战斗力。

中国行为法学会侦查学专业委员会主任委员陈刚致辞

陈刚指出，在“人工智能+”行动引领下，公安系统正经历从“经验驱动”向“数据驱动”的深刻变革。他强调，数智化侦查主要体现在三方面：一是多源异构数据融合分析是技术基础；二是大模型与智能体技术正重塑侦查决策范式；三是智能设备在特定场景中具有不可替代的价值。陈刚表示，本次研讨活动以“智慧侦查”为主题，旨在搭建理论研究与实践经验的交流平台，赋能侦查实战与人才培养。他提到，公安大学正推动侦查学学科建设与智慧侦查需求深度融合，构建自主知识体系。他强调，侦查学科建设是系统性工程，需凝聚各方力量，并郑重倡议推动构建“侦查学科自主知识体系建设共同体”，共同肩负起时代使命。

中国行为法学会副会长兼学术委员会主任张恒山致辞

张恒山向承办方银川市公安局及长期支持学会工作的各界人士表示感谢。他高度肯定了侦查学专业委员会自2008年成立以来，坚持“贴近实战、服务实战”原则，在推动侦查学术研究、出版《侦查论坛》等方面取得的显著成就，指出要深入学习贯彻习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神，并对专委会未来工作提出四点希望：一要坚定正确的政治立场和方向；二要锚定侦查前沿热点难点问题开展研究；三要提升服务侦查实战的能力和效果；四要建立稳定可持续发展的专业研究队伍。他预祝研讨活动圆满成功，并期待专委会在新起点上为繁荣侦查学研究做出更大贡献。

银川市公安局副局长苏波做专题报告

专题报告中，苏波以“在大数据赋能侦查治理现代化实践中，开创银川公安新局面”为题，分享了其在大数据赋能侦查治理现代化方面的“银川实践”。依托“西部数谷”算力优势，银川公安以大数据中心建设为牵引，推动数据赋能与侦查实战、社会治理深度融合。通过做强“智慧法制”数据底座、破除信息孤岛，构建起“全域感知、精准预警、智能防控”的新型违法犯罪治理体系。银川公安聚焦电信网络诈骗等新型犯罪，创新情报引领的预警研判机制和全链条技术反制模式，实现从被动响应向主动预见的转变。同时，通过打造市县联动的智慧侦查中枢，整合侦查资源，精准打击成效显著，为新时代侦查工作创新发展贡献了“银川经验”。

西南政法大学刑事侦查学院博士生导师、教授任惠华做专题报告

任惠华教授做题目为“侦查保卫、侦查打击、侦查治理的功能演绎：新时代侦查学治理理论的历史逻辑”的汇报。汇报中任惠华教授以侦查的国内外历史发展为线索，总结了中国侦查学专业建立过程中的借鉴与确立。以侦查功能作为视角，分析了新中国成立后侦查功能从保卫、打击向治理演绎的历史必然。随着新型犯罪的井喷式出现，侦查功能的治理理念是对现实犯罪态势的呼应，同时也需要强化治理型侦查主导的法治常态化治理。实际也拓展了侦查学研究内容，未来的侦查学研究需要继续强化侦查学查证犯罪本体方法的研究，不断深化侦查学预测侦查基本模式的探索和持续关注侦查学防控犯罪专业体系的构建。

中国人民公安大学研究生院副院长、教授王晓伟做专题报告

王晓伟副教授以“《跨境电诈意见》的理解与适用”为题做专题汇报。2024年6月印发的最高人民法院 最高人民检察院 公安部《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件的适用法律若干意见》主要由三大部分16条规定组成。第一部分为总体要求，明确对跨境电信网络诈骗打击等刑事犯罪打击的重点，法院、检察院和公安机关办案过程中需要严格依法办理和掌握宽严相济的刑事政策；第二部分是依法惩治跨境电信网络诈骗等犯罪的需要把握的要点；第三部分则是全面加强追赃挽损。

湖南警察学院侦查系主任、教授鄢喜爱做专题报告

鄢喜爱教授以“人工智能时代视频图像侦查的转型升级”为题做了专题汇报。以人工智能发展脉络为切入点，人工智能发展是未来社会发展和运行的必要工具，也是帮助加快提升公安机关新质战斗力，奋力推进公安工作现代化的重要抓手。但是，当前的视频侦查过程中，存在以下的痛点：一是视图数据大量价值信息被忽略；二是业务平台泛用性，智能化程度低；三是信息孤岛，技侦、图侦、网侦融合性差。因此，需要构建视频图像侦查智能体以适应当前的视频侦查需要。最后，鄢喜爱教授介绍了湖南警察学院在该领域的做出的相关工作。从理论研究到平台研发以及专业技能大赛的举办，将图像侦查从理论到实践的贯穿式实践。

福建省公安厅刑侦总队副支队长、反诈侦查专家郑子璐做专题报告

郑子璐副支队长以“福建刑侦聚焦‘四个突出’推动反诈工作见成效”为题做了专题汇报。福建省今年深入贯彻习近平总书记的重要批示精神，深化应用四专两合力总体思路，坚持五级书记抓保障工作要求，持续深化打管防治，目前福建全省电诈案件数量保持下降趋势。不仅推出了相应的各类举措机制，推动各级公安机关完善反诈工作，还继续推动反诈侦查工作创新。不仅在公安机关内部开展模式创新，还积极探索与其他部门的合作，建立并完善反诈常态化工作机制，为提升反诈工作质效提供有力支撑。

中国行为法学会侦查学专业委员会副主任委员姚元良作总结报告

在研讨活动上，来自学术界与侦查实务界的14位专家学者围绕“侦查学研究”“现代侦查技战法研究”“新型犯罪治理研究”和“青年论坛”四个板块作了学术分享与交流。中国行为法学会侦查学专业委员会副主任委员姚元良作总结报告。

与会领导为获一等奖论文作者颁发荣誉证书

与会领导为获二、三等奖论文作者颁发荣誉证书

本次研讨活动共征集200余篇学术论文，其中56篇论文结集出版，形成了《侦查论坛》（第21卷），经过初评和终评严格程序，最终评选出一等奖论文2篇、二等奖论文3篇、三等奖论文4篇，与会领导为获奖论文作者颁发了荣誉证书。

领导与参加活动代表合影

研讨活动期间，中国行为法学会侦查学专业委员会召开了第四届理事会第二次会议。经与会代表举手表决，审议通过了增补常务理事、理事人选。经过理事会审议，徐永新等10名同志增补为理事会常务理事，陈尚坤等5名同志增补为理事会理事。

本次研讨活动凝聚了与会专家学者的集体智慧，聚焦侦查理论与侦查实务的前沿热点问题，为推进侦查学理论研究创新发展和侦查工作现代化建设建言献策，为全面提升侦查工作新质战斗力注入智慧和力量。