“我们还用相关监督模型在全市范围内查摆问题,对异常资金数据进行筛查,共排查出同类问题80个。”市纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍,市纪委监委聚焦村(社区)高频事项和“微腐败”易发多发环节,搭建针对性监督模型20余个,助力精准查找问题线索。该平台自去年10月运行以来,助力精准发现违规发放津补贴、挪用集体资金等违纪违法问题,累计追回违规款项及拖欠租金8300多万元。全市纪检监察机关借此推动相关部门出台“组账村管”指导意见等一系列管理制度机制,有效规范小微权力运行。
福州市长乐区西关村报账员陈莺说,有了这个平台,村里的“三资”管理变成了“明白账”,啥事都在线上审批、线上公开、线上监督,这让工作更规范,责任意识也更强了,“做起事来更安心,老百姓也更放心”。
借助信息化等技术手段,老百姓的关切事晾晒到了平台上,更加清晰透明,既增强了基层群众的信任支持,也激发出主动监督、参与社会事务的积极性,推动监督下沉、监督落地。
“小到购买办公用品,大到养老金、集体补贴发放,村里的钱都是一目了然的”“对村干部更加信任,对村集体发展也更有信心”……现在,福州市闽侯县洋里乡仙洋村的村民大都习惯打开手机,查看村里的收支明细。
为保障群众知情权、参与权、监督权,福州市纪委监委在村集体“三资”数智监督治理平台中开发建设基层小微权力监督系统,综合采用“微信群+小程序+管理后台”模式,实时公开“三资”监管信息256万余条,方便村民“掌上监督”。系统还设置“一键举报”功能,群众可以随时在线上反映诉求。
“借助数智监督治理平台,一大批群众反映强烈、普遍关心的问题得到及时反映和有效解决,监督成果群众可感可及。”福州市纪委监委有关负责同志表示,通过大数据信息化赋能,小微权力用权不规范行为得到纠治,群众的满意度不断提高,监督治理能力得到提升,让群众看到了新变化、得到了新实惠。
执纪悟语
科技发展为纪检监察工作高质量发展带来新机遇。在整治群众身边不正之风和腐败问题中,大数据等信息化技术弥补了传统监督模式的短板,能够从海量数据中更加精准、高效地查找问题,更加系统、深入地整改问题,让监督深度融入基层治理,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(四川省成都市纪委监委技术保障室主任 马深敏)
要坚持大数据与“铁脚板”深度融合、双轮驱动的工作方法,既利用大数据更好发现异常情况或问题线索,为“铁脚板”提供精准的行动靶向;又要通过“铁脚板”深入基层了解实际情况,把情况摸清、问题找准,让技术更好为解决群众急难愁盼服务。
(浙江省杭州市富阳区纪委监委第三纪检监察室主任 章晓鸣)
开展大数据监督要把握“数据驱动”与“数据质量”两个关键。数据驱动意味着监督工作的理念、方法和流程发生变革,从“事后核查、被动响应”转向“事前预警、事中干预、事后分析”。而数据质量是实现数据驱动的前提,必须将数据质量意识贯穿于大数据监督的全过程,建立规范的数据采集和录入标准,健全数据质量管理机制。
(山东省济宁市任城区纪委监委党风政风监督室副主任 于东海)
深化大数据信息化赋能正风反腐,未来仍需在几个方面持续发力:一是做实数据整合与共享,健全跨部门跨层级数据共享共用机制,持续夯实数据底座。二是推进智能算法升级,不断提升监督预警规则精准度。三是同步推进队伍建设,不断提升纪检监察干部技术运用能力。
(浙江省纪委监委第四监督检查室一级主任科员 蒋健)
记者手记丨为正风反腐插上科技“翅膀”
黄秋霞
手机上一点,村里财务、集体资产、补助补贴等清晰呈现;数据间一碰,违规收送礼金、违规吃喝等“四风”问题被精准捕捉;平台实时运行,围标串标、违规干预等问题被自动预警……采访过程中,记者透过一个个案例,真切感受到大数据等信息化技术为监督执纪执法插上科技“翅膀”。
在探索中运用,于实践中深化。当前,纪检监察机关加快构建数字纪检监察体系,推进大数据、人工智能等信息化技术赋能应用。有的以科技手段助力风腐同查同治,精准发现隐形变异“四风”问题,斩断风腐勾连利益链条;有的利用科技“透视镜”,提升促改促治成效,助力重点领域腐败治理;有的以数据赋能监督、以技术助力执纪,提高案件查办效能,深入整治群众身边不正之风和腐败问题……实践证明,推动数字技术与纪检监察业务深度融合,是提升监督水平,提高正风肃纪反腐效能,完善权力配置运行的制约和监督机制的有效路径。
多位受访对象提到,以大数据信息化赋能正风反腐,需要关注几个方面的问题。在数据基础方面,部门、地区、系统之间数据共享互通还不够,一定程度上存在数据壁垒,进而导致许多时候难以对监督对象进行全景式分析,致使监督存在盲区;在平台建设方面,有的地区和部门协同不够、各自为政,存在重复建设、资源浪费的问题;在人才队伍方面,既懂纪检监察业务又懂数据分析的复合型人才还不是很多。
深刻把握发展机遇,主动适应形势变化,才能赢得主动。要及时总结经验、补强短板弱项,不断加强技术研究和应用探索,强化制度建设和人才培养,提高运用大数据等信息化技术开展纪检监察工作的能力,让大数据监督真正成为管用、好用的正风肃纪反腐利器。