强化激励保障,营造良好生态。全面从严治党的目的不是要把干部管死,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造团结奋斗、干事创业的政治生态和良好环境。区纪委监委坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,积极营造有利于干事创业的良好环境。一方面,准确运用“四种形态”,坚持实事求是、毋枉毋纵,坚持宽严相济、精准得当,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。另一方面,牢固树立“监督也是爱护”理念,将从严管理监督和鼓励担当作为一体谋划推进,结合新区改革创新实践探索建立先行先试担当作为风险备案机制,持续加大澄清正名、关爱回访力度,严厉打击诬告陷害行为,旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰,推动干部在廉洁上“管得住身心”、在干事上“放得开手脚”。
健全监督体系,凝聚全域强化监督保障的整体合力
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。黄岛区纪委监委认真履行协助职责和监督专责,以增强监督体系系统性协同性有效性为着力点,着力推动各类监督资源深度融合、监督力量贯通协同,确保更多监督成果转化为治理效能。
强化思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置,严格执行“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度,持续用好“五学联动”机制,推动党员干部特别是领导干部将学习党的创新理论作为一种政治追求、一种工作方式、一种行为习惯,在深学细悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面系统深入学习习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述和关于国家级新区建设的重要指示批示精神,准确把握其重大意义、科学体系、深刻内涵和实践要求,找准聚焦“国之大者”强化政治监督的落脚点、切入点、关键点,不断提升围绕中心、服务大局的政治意识和能力水平。
强化“两个责任”贯通。认真落实开展政治监督工作办法,协助新区党委落实主体责任,积极主动向党委汇报政治监督发现问题并提出意见建议,做好各部门单位和领导班子的政治生态分析研判,推动党委谋划抓好整改部署、压实部门责任。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,加强对各级“一把手”和领导班子成员的监督,定期采取列席重要会议、提醒谈话、抄告回告、针对性警示教育等方式,督促“关键少数”履职担当尽责。协助推进新区清廉建设,聚焦重点领域和关键环节,以进一步规范权力运行为主线,全面梳理廉政风险点,督促各级党组织持续深化制度创新、监督保障和信息化建设,切实把权力管住管严。
强化上下左右联动协同。突出上下联动,在新区高质量发展工作大局中谋划和推动政治监督,把监督重点放在各部门单位深刻认识国家级新区责任使命、用足用好新区建设“金字招牌”、推动决策部署落地落实上,以强有力监督打通国家战略落实“最后一公里”;坚持以下看上找堵点,对监督发现的政策制定、改革创新、体制机制、综合协调等问题,及时向上级纪委监委汇报,推动从省、市层面加强整改、深化治理。突出左右协同,青岛西海岸新区共规划建设有十大功能区,是实施经略海洋战略的主阵地,区纪委监委与各市属功能区纪检监察机构建立监督协作配合机制,健全完善信息互通、成果共享、人员交流等一揽子工作机制,加强对重点领域、重点工作的联动监督、联合办案,推动监督重点始终同党中央决策部署要求相契合。
强化各类监督贯通协调。坚持系统内外两手抓、两手硬。在系统内部,持续深化“四项监督”贯通协调,围绕定期更新的政治监督重点事项清单,因时因势调整监督任务;派驻机构发挥条线优势抓行业抓系统,沿驻在部门任务落实主线加强日常监督、专项监督,确保改革发展任务不折不扣完成;巡察机构把落实经略海洋战略重点任务情况纳入监督范围,发挥综合监督平台作用,既以上看下促落实,又自下而上查堵点,推动在问题整改中协作配合、在成果运用上互联互通。在系统外部,充分发挥纪检监察机关组织协调推动作用,建立健全与财会、审计、统计、司法等其他各类监督主体贯通协调协作机制,确保信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面更加顺畅。