强化科技赋能,运用大数据、信息化手段推动监督提质增效。纪检监察机关积极协调贯通财政、应急管理、市场监管等部门数据,利用大数据建立模型、比对分析,强化预警分析,提升信息化水平,最大限度减少对企业正常经营的干扰。
山东省纪委监委依托监督贯通应用平台,按需依规接引“鲁执法”平台相关数据,围绕类案不同罚、执法人员违规经商办企业等廉政风险点,搭建9个监督模型,通过数据比对碰撞分析,主动发现疑点问题线索。泰安市纪委监委通过监督模型比对发现疑点数据147条,通过逐一过筛、认真研判,发现执法标准不一、程序混乱、趋利性执法等5类问题。河北省廊坊市依托全省地级市大数据监督平台试点,建立违规执法预警模型,通过对行政处罚承办人与具有执法资质人员、处罚金额与处罚标准等数据碰撞比对,排查发现问题线索19件。
在无锡市委常委,市纪委书记、监委主任时勇看来,规范涉企执法不是不执法,也不是执法越少越好,而是通过健全跨部门协同监管机制提高执法监管效能,防止重复检查、多头检查,最大限度减少对企业经营活动的干扰。
积极回应企业对“柔性执法”关切,无锡市惠山区纪委监委督促推进全区行政机关落实“首违不罚”“轻微不罚”清单,助力企业安心发展。针对多头检查、重复检查问题,广东省深圳市纪委监委推动市市场监管局创新“综合查”监管模式,“进一次门、查多项事”,全市入企检查次数同比显著下降。
“我们将坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神,监督推动涉企行政执法更加规范、公正、文明,让行政执法既有力度又有温度,既不缺位也不越位,为各类经营主体创造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境,为经济高质量发展提供更加有力的保障。”驻司法部纪检监察组组长王裕文表示。
短评 | 规范执法,让企业可感可及
中央纪委国家监委网站 曹溢
公平公正是企业发展的“定心丸”。然而在涉企执法过程中,一些工作人员吃拿卡要的“小动作”、冷硬横推的“坏态度”,不仅给企业经营添了堵,也让群众创业寒了心。面对这些损害公平公正的违纪违法问题,纪检监察机关必须立足职能职责,以精准监督执纪推动规范执法从“纸上”落到“实处”,让企业和群众感受到公平公正就在身边。
实现精准监督,关键在于找准企业和群众的“痛点”。企业最怕办事时“看人下菜碟”,群众最愁遇事时“有理说不清”,这些堵点难点正是监督工作的发力点。就像湖北通过数据比对、实地访谈等方式摸清执法乱象症结,江苏无锡设立营商环境监测点倾听企业心声,纪检监察机关主动把监督触角延伸到基层一线,搭建起企业群众直抒诉求的通道,更能让少数行政执法者的任意妄为无所遁形,让企业的呼声得到及时回应。
面对损害公平公正的行为,不能“大水漫灌”,而要拿出“精准滴灌”的巧劲。从查处无锡卢某利用执法权受贿的典型案例,到全国专项行动为企业挽回经济损失,每一次查处都剑指权力寻租、滥用职权的关键问题,既惩治了“蝇贪蚁腐”,也让企业切实感受到“违纪违法必被追究”的坚定态度,让群众清晰看到“公正不缺席”的实际行动。
监督执纪有力度,也要求长效。在严肃整治问题的同时,纪检监察机关也要通过精准施策健全长效机制:推动建立执法监督信息化平台,让执法过程更透明;制发纪检监察建议书,推动相关部门堵漏洞、补短板;创新监督方式方法,减少对企业正常经营的干扰。