践悟

　　全面从严治党关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。我们聚焦这一核心任务，着力加强对权力配置和运行的制约监督，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。实践中，我们深入开展专题调研，加强类案分析，剖析“关键少数”违纪违法行为的典型特征与深层根源。针对暴露出的问题，坚持靶向施治，推动建章立制，从源头上压缩“关键少数”权力寻租空间，规范权力运行。比如，针对近年来查办的多起招标投标、工程建设领域严重违纪违法案件，推动职能部门建立并完善覆盖工程建设项目决策、审批、实施、验收全周期管理的制度体系；专门制发领导干部插手干预重大事项记录报告规定，为监督“关键少数”用权行为提供了具体抓手。在织密扎牢制度笼子的基础上，我们紧盯“关键少数”遵守和执行制度情况，严肃查处打折扣、搞变通等行为，对全市各单位开展督查，推动整改。通过强化监督检查，纠治制度“空转”问题，确保将制度的规范效力真正转化为对“关键少数”的刚性约束，实现有效监督。（安徽省马鞍山市委常委，市纪委书记、监委代主任 陈红星）

　　推进全面从严治党，必须要加强对“一把手”和领导班子的监督。我们推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，定期向同级党委（党组）汇报下级“一把手”问题线索和“四种形态”运用情况，开展全面从严治党主体责任专题调研，推动“两个责任”贯通衔接、协同落实。市纪委监委编制36项日常监督操作指引，明确深化运用监督执纪“四种形态”重点任务清单，制定市管干部任前廉政谈话、廉政知识测试和年度述责述廉具体办法，推动对“关键少数”监督的关口前移。综合运用监督检查、谈心谈话、信访举报、大数据分析等手段，精准建立廉政档案、绘制廉政画像，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早处置，防止小错误演变成大问题。（湖南省衡阳市委常委、市纪委书记 杨卫平）

　　领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。我们把对“关键少数”监督融入日常、做在经常，紧盯政治责任，聚焦习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况，把领导干部贯彻落实党中央决策部署、遵守政治纪律和政治规矩情况作为首要监督任务，开展监督检查、调研督导、谈话提醒等；紧盯关键事项，围绕“三重一大”决策、选人用人等重点领域，深化运用事项联商、定期会商等联动机制，加强对领导干部的监督；紧盯重要权力，督促驻在单位明晰“关键少数”权力边界，深入开展廉洁风险排查，探索利用驻在单位信息系统开展嵌入式智慧监督，持续强化权力运行监管；紧盯底线红线，快查快处“关键少数”违纪违法问题，做实以案促改促治。（山东省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组组长 丁钟海）

　　“关键少数”手握公权、身处关键岗位，是监督的重点对象。我们紧扣“人、事、权”三个关键支点，加强对“关键少数”的有效监督。每年协助区委制定全面从严治党主体责任清单，逐一明确区委及其班子成员责任。区纪委监委主要负责同志对区委、区政府班子成员开展谈话监督，面对面讲清责任、反馈问题、交换意见，并监督推动反馈问题整改。同时，加强对“三重一大”事项决策的全过程嵌入式监督，通过列席会议等方式，着力查找和发现事前酝酿、事中讨论、事后执行中存在的倾向性问题，及时提出监督意见并督促纠正，确保科学、民主、依法决策。此外，持续深化整治选人用人、招标投标等权力集中领域突出问题，强化个案剖析、类案专题分析，针对性制发纪检监察建议，督促发案单位开展系统治理，清盲点、堵漏点，进一步压缩权力寻租空间。（江苏省南京市溧水区纪委常委 董礼霁）

　　我们聚焦村（社区）“一把手”换届，积极探索村（社区）“一把手”履责评价机制，从政治引领、队伍建设、工作实绩、廉洁自律、群众基础等维度，对村（社区）“一把手”的决策力、组织力、执行力、引领力、感召力进行综合评价，为村（社区）“一把手”调整和班子换届提供科学参考。根据《农村基层干部廉洁履行职责规定》等，规范基层权力运行边界，构建全方位立体监督格局，激发村社干部廉洁干事动力。（浙江省平湖市纪委监委党风政风监督室主任 张好文）