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纪检监察工作高质量发展·践悟丨增强制度规定的刚性约束

来源:中央纪委国家监委网站 | 作者:管理员 | 发布时间 :2026-01-27 14:48:20 | 139 次浏览: | 分享到:

  以分层分类教育凝聚思想共识。我们持续加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点对象的纪律教育,坚持正面引导与反面警示相结合,紧扣清廉巫山建设,引导党员干部认清守纪与干事的辩证关系,切实做到懂法纪、明规矩、知敬畏。

  以清廉家风建设筑牢家庭防线。我们创新推行“家访+”模式,从以德立家、以廉齐家、以责护家三个维度发出助廉倡议,架起组织与干部家庭的连心桥,引导家属当好“廉内助”,让清廉家风助力党员干部自觉遵规守纪,成为干事创业的重要支撑。

  多措并举打通执行梗阻,让制度优势最大限度转化为治理效能

  记者:如何坚持问题导向,不断推动制度优势转化为治理效能?

  包仁贵:我们以“立改废释”优化制度供给,解决“可操作性不强”难题。开展制度“全面体检”行动,重点排查生态环保、民生保障、文旅融合等领域的制度空白点、模糊点、冲突点,建立问题清单、修订清单、落地清单。坚持立破并举,结合巫山“山区县、生态县、旅游县”的特色定位,推动制度修订既密而不繁、有效管用,又系统集成、协同高效,细化配套程序性规则。建立“定期评估+动态更新”机制,广泛吸纳群众和基层干部意见,根据实践发展及时优化调整,让制度更贴合基层治理需求。

  以标本兼治筑牢长效防线,解决“执行落地不足”难题。我们坚持一体推进“三不腐”,保持惩治高压态势,重点查处制度执行中的违纪违法问题和群众身边“微腐败”,强化“不敢腐”的震慑。针对案件暴露出的制度漏洞和执行短板,精准制发纪检监察建议书,建立“制发—督办—检查—整改”全链条管理机制,督促相关单位补短板、堵漏洞,扎紧“不能腐”的笼子。加强新时代廉洁文化建设,引导党员干部从思想深处认同制度、敬畏制度,筑牢“不想腐”的堤坝。

  以协同联动凝聚监督合力,解决“监督碎片化”难题。我们将持续深化“室组地企”联动监督、协同发力机制,打破审计、财政、税务等部门信息壁垒,建立信息共享、线索互移、成果共用的工作机制,形成监督合力,定期开展制度执行检查,对监督发现的问题挂牌督办、限期整改,纠正执行偏差。

  杨卫平:我们坚持从监督、办案一开始就牢固树立治本理念,注重从制度上预防腐败问题发生,下更大气力、花更多精力督促加强制度建设,推动制度优势更好地转化为治理效能。推动规范设计制度。督促制定制度规定的责任单位在制度设计之初,围绕制度制定的科学性、执行的可行性、流程的严谨性、监督的有效性加强调查研究,充分进行论证,确保建章立制不留缝、贯彻执行不留白、流程管控无漏洞,有效防止出现新制度漏洞百出或者不严不实现象。

  持续增强监督合力。聚焦制度高效运转、作用有效体现,在发挥党内监督主导作用的基础上,积极探索各类监督贯通协调有效招法,推动人大、政协、审计、财会、统计、行政执法等监督融合,着力破解贯通中的堵点难点,不断强化信息沟通、措施配合、力量统筹,打造立体化监督格局,增强制度执行的刚性。

  织密织牢制度之网。探索建立制度“补丁”机制,把它作为贯通监督、治理和改革之间的有效途径。针对监督检查、审查调查、巡察发现的制度漏洞,督促主责单位按要求及时打上制度“补丁”,织密织牢制度之网,其中,市级层面重要制度提交市委深改委会议研究,严把质量关;制度运行一段时间后,对“补丁”的效力进行评估,实现“全周期管理”,把“漏鱼之网”补好补牢。

  刘翔:我们从监督实践中发现,在制度执行层面,仍存在不落实、不严格、不协同等现象,影响了治理效能的有效释放。要在监督下沉上再深化,破解“落地温差”。进一步推动监督力量向一线倾斜,深入项目现场、群众身边,核查制度执行的真实效果。对执行中出现的“拖延症”“中梗阻”等问题,既追究直接责任,又倒查领导责任和监督责任,以精准问责推动制度落实。

  要在系统治理上再发力,促进标本兼治。坚持从个案查处转向系统整治,建立“发现问题—严查快处—深层剖析—建制堵漏”的完整闭环。对监督执纪中暴露出的制度漏洞、模糊地带,及时形成专题分析报告,督促主责部门优化制度设计。

  要在科技赋能上再突破,实现“主动预防”。积极构建“制度+科技”监督新模式,实现对制度执行风险的智能感知和早期预警,推动监督关口进一步从“事后纠偏”向“事前防范”“事中控制”前移,让企图规避制度、变通执行的行为无处遁形。


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【编辑:杨昊一