规划纲要草案提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

  职业教育、就业结构和教师队伍建设，是广东技术师范大学副校长许玲委员一直关注的领域。今年两会，她带来“建设面向产业工人的人工智能素养提升与再技能化的公共平台”等建议，聚焦一个关键词——“投资于人”。

  许玲委员说，规划纲要草案提出提高政府投资效益，明确加强人力资源开发和人的全面发展投资，有利于推动从生存型保障向发展型保障跨越，更好满足人民对美好生活的需求。

  纵深推进全国统一大市场建设，维护公平竞争市场秩序，积极营造一流营商环境，加快完善要素市场化配置体制机制，积极扩大自主开放……规划纲要草案着眼畅通国内国际双循环、进一步全面深化改革开放，作出部署。

  不久前，黑龙江省鸡西市委书记孙成坤代表参加了黑龙江省优化营商环境大会，他拿着笔记本对照规划纲要草案一一对标。

  孙成坤代表说，规划纲要草案为以更高标准更实举措推动优化营商环境指明方向。鸡西市将把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境融入产业振兴、科技创新、对外开放各领域，为东北全面振兴发展贡献力量。

  2025年6月18日，在位于黑龙江省双鸭山市宝清县的中国水稻研究所北方水稻研究中心的试验田内，科研人员取耕层土样。新华社记者 谢剑飞 摄

  “增强粮食安全保障能力”“强化能源资源供应保障”“统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解”……规划纲要草案着眼推进国家安全体系和能力现代化作出部署。

  来北京开会前，辽宁省大连市普兰店区战家村党总支书记张德斌代表还在田间地头了解春耕备耕情况。“从种子、化肥等农资准备，到土壤墒情等情况，必须心中有数。”他说，东北是粮食安全“压舱石”，未来要加大高标准农田建设，提升粮食综合生产能力，让中国饭碗端得更牢更稳。

  以改善民生为重点 扎实推进全体人民共同富裕

  迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国人口发展进入一个新的时期。针对新变化新挑战，规划纲要草案专篇部署：“完善人口发展战略 促进人口高质量发展”。

  辽宁省医疗保障局副局长岳泽慧委员说，从产前检查、住院分娩到辅助生殖，系列生育支持政策将全面落地，助力生育友好型社会建设。

  2026年1月26日，在山东省青岛市李沧区颐福养老院，志愿者为老人们送上腊八粥。新华社发（张鹰摄）

  全面落实生育休假制度、有序推进中考改革、布局建设10个国家区域血液安全中心、健全县乡村三级养老服务网络……一项项务实举措着力健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。

  全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。

  规划纲要草案在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化、保障各类群体发展权益、缩小城乡区域发展差距等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。

  “解决就业问题根本要靠发展。”中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家莫荣委员表示，依靠高质量发展逐步形成就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面。

  全国两会前，聚焦新就业形态劳动者权益保障，湖北顺丰速运工会主席汪勇代表深入调研。“很多一线劳动者都感受到，各地各部门对新就业群体权益保障力度持续增加。规划纲要草案部署健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度，我们感到很温暖。”他说。

  2026年1月14日，小学生在浙江省常山县辉埠镇路里坑村研学体验面包制作。新华社记者 翁忻旸 摄

  三月初的浙江余村，远山如黛，春意渐浓。20多年来，在“绿水青山就是金山银山”理念引领下，这里成为高质量发展推动共同富裕的典型示范。

  余村村党支部书记汪玉成代表表示，余村将继续在绿色转型、产业升级和共建共享上深化探索，在高质量发展推动共同富裕中努力走出一条新路。

  “十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“一路走来，我们就是在应对一个个挑战中，一步一个脚印，不断发展。白银市将找准抓实老工业城市转型发展实践路径，把‘十五五’规划部署转化为推动高质量发展、造福人民的生动实践。”甘肃省白银市委书记刘凯代表说。

  中国式现代化新征程上，每一个人都是主角。一张蓝图绘到底，跑好时代接力赛，我们将不断开创中国式现代化的崭新局面。

  文字：新华社记者

  海报设计：代云鹤