2024年,永康某小区业主向调解员应萍反映,自己当初正是因为看中小区规划配备的500多个充电桩车位才购买了电动车,可入住后却发现充电桩“名存实亡”。了解情况后,指导法官章璐依托市物业三方协同治理中心,迅速联合住建局、属地街道、供电公司与该小区物业进行协商,促成房地产开发商对原有充电配套设施进行改造,解决充电问题。以此为契机,法官章璐联合住建局、供电公司出台《小区充电桩建设管理指引》,明确开发商、物业、供电公司的责任边界。最终,不仅该小区完成充电桩改造,更推动全市小区解决同类问题。“以前是业主维权、物业推诿,现在有了指引,大家按规则来,矛盾自然少了。”小区物业公司负责人说。
在更多行业领域,司法建议成为撬动源头治理的“金钥匙”。在永武缙门业产业集群——这一占据全国门业产量80%的特色领域,司法建议正发挥“定制化”治理效能,推动源头治理。随着产业链交易活跃,相关纠纷日益增多。为此,永康、武义、缙云三地法院联合成立课题组,对2020年至2024年间千余件涉门类民事纠纷进行深入调研,最终总结出行业三大痛点:交易模式先天不足、交易行为不规范、内控体系不健全。
“我们不仅要指出问题,更要给出能落地的‘定制化解决方案’。”永康法院民二庭庭长应晓霞手持《关于加强涉门类企业矛盾纠纷治理的司法建议书》介绍说,这份凝结三家法院智慧的建议,细化为“前置主体审查与风险评估”“全程行为规范与风险规避”“完善内控体系与风险管理”三大点共9项具体内容。永康市门业协会收到建议后高度重视,联合法律顾问、市场监管部门及部分龙头企业,制定《门类企业合规经营指引(2025版)》,还专门设立“永武缙门业纠纷调解中心”,推动涉门类企业纠纷实现“行业调解+司法确认”的闭环化解模式。
为确保司法建议“落地有声”,永康法院还建立了“司法建议-跟踪反馈-成效评估”机制,将司法建议纳入法官绩效考核,定期跟踪建议采纳情况,开展“优秀司法建议案例”评选。近3年来,永康法院发出司法建议58份,采纳落实率100%,真正让“小建议”撬动了“大治理”。
如今的永康,基层矛盾纠纷源头化解率稳步攀升、治理效能持续释放,群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。这不仅彰显了“龙山经验”在新时代基层治理中的强大生命力,更以可复制、可推广的实践,为基层善治打造出了鲜活样本。