坚持改革精神和严的标准,切实推动健全全面从严治党体系。自觉用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通,在已形成的制度框架内不断深化实践,因地制宜健全推进政治监督具体化精准化常态化、加强对“一把手”和领导班子监督等相关制度,进一步完善全面从严治党“三个清单”,对发生的每一个具体问题都要分清党委、职能部门、纪委各自负什么责任,把抽象责任转化为“看得见、落得实”的任务清单,形成“任务具体、责任清晰、动态管理、考核问责”的清单化管理体系,让全面从严治党责任落实更加规范更有保障。
坚持以“两个责任”抓纲带目,推动各类责任贯通协同一体落实。以狠抓“一把手”带动责任层层落实,督促各级党委(党组)认真履行主体责任,“一把手”坚决扛起第一责任人责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,一级示范给一级看、一级带领着一级干。以专责监督推动责任全面落实,提升年度政治生态分析研判和季度党风政风监督、监督检查审查调查、信访举报情况分析质效,加强对“一把手”和领导班子落实管党治党责任、执行民主集中制等情况的监督,克服压力传导层层递减现象。推动职能部门切实落实监管责任,以强有力监管驱动责任压力向下传导,健全管业务、管思想、管作风、管纪律贯通融合机制,坚决防止以纪委监督代替部门监管。
坚持把严的基调长期坚持下去,以正风肃纪反腐促进责任全面落实。锲而不舍落实中央八项规定精神,聚焦顶风违纪、隐形变异、加重基层负担等问题,强化监督、深化治理。用好一体推进“三不腐”战略抓手,坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓,持续完善风腐同查同治工作机制,系统整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,深化受贿行贿一起查,坚决查处老是拉干部下水、危害一方的行贿人,着力铲除“围猎”污染源。注重用数字算法丰富反腐方法,及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题,不断提高反腐败穿透力。打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战,深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理,让群众进一步感到变化、得到实惠。
坚持问题目标效果导向相统一,切实以考评问责保障责任落实。注重发挥考核评价“把关”“监控”“提高”作用,将“落实全面从严治党责任”作为年度效能目标考核重要内容,聚焦履行主体责任、落实党建重点任务、整改突出问题等情况,优化考核结果导向和运用,做到奖惩分明。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,对全面从严治党中失职失责行为进行严肃问责、规范问责、精准问责,对典型案件一律通报曝光,既严肃查处形成震慑,又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲,激发干部队伍内生动力和整体活力。(宁夏回族自治区纪委监委政策法规研究室)