4月18日，由中国行为法学会、国家法官学院、北京市丰台区纪委监委、北京市丰台区委政法委共同主办，中国行为法学会廉政研究专业委员会承办第十一届廉政理论论坛在北京国家法官学院举办。

△论坛现场

论坛以“坚定理想信念 筑牢廉政根基”为主题，旨在通过深入学习贯彻习近平总书记关于坚定理想信念和党风廉政建设的重要论述，开展深入研讨，形成更多共识，为纵深推进全面从严治党作出理论贡献。论坛采取“线上+线下”相结合的方式，议程安排紧凑，涵盖嘉宾致辞、专家主旨发言、观看论坛宣传片等环节，来自中央及地方有关党政部门、学术界与实务界的300余位线下代表和5000余名线上代表积极参与。与会代表围绕论坛主题展开研讨，取得了丰硕理论共识和高价值学术见解。

△中国行为法学会会长董治良致辞

中国行为法学会会长董治良在致辞中指出，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育、深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神的关键节点，举办以“坚定理想信念 筑牢廉政根基”为主题的第十一届廉政理论论坛，汇集政法纪检、理论学界、实务一线的各方智慧，共研廉政理论、共探治本之道、共筑清廉防线，意义重大，影响深远。他强调，今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年，习近平总书记关于“笃信马克思主义、坚定理想信念，是共产党人的立身之本”的重要论断，精准揭示了防治腐败问题的思想根源。中国行为法学会深耕行为法治与廉政行为治理研究多年，始终聚焦廉政行为规律、司法廉政风险、作风行为纠治与制度行为约束，持续产出高质量理论成果。他希望各位专家紧紧围绕理想信念铸魂、廉政根基筑牢、权力规范运行、作风常态长效、腐败源头治理等重大课题，推出一批高质量、高水平、可落地、可推广的优秀成果，一体推进思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设、法治建设，共同筑牢全方位、全周期、全链条的廉政防护体系，为奋力推进中国式现代化、建设更高水平的法治中国、清廉中国，贡献行为法学的智慧与力量。

△中国法学会学术委员会副主任张鸣起致辞

中国法学会学术委员会副主任张鸣起在致辞中深刻阐释了坚定理想信念与筑牢廉政根基的内在逻辑。他指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，是安身立命之本；廉政根基则是党永葆先进纯洁、长期执政的坚实保障，二者相辅相成，具有思想理论的内在统一。历史和现实反复证明，腐败问题的发生，往往始于理想信念的松动、思想防线的溃散，唯有筑牢理想信念之基，才能从思想深处增强“不想腐”的自觉，从根本上抵御腐败侵蚀。当前反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但“四大考验”“四种危险”长期存在，必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党。他强调，筑牢廉政根基离不开法治的有力保障，要坚持推动依规治党与依法治国有机统一，健全完善权力运行制约监督机制，把权力关进制度的笼子里，让铁规发力、禁令生威。

△国家法官学院党委书记、院长李成玉致辞

国家法官学院党委书记、院长李成玉表示，今年是“十五五”开局之年、中国共产党成立105周年，当前全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育，本届论坛主题聚焦“坚定理想信念 筑牢廉政根基”恰逢其时，这是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，特别是学习领会习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上重要讲话精神的一次深入实践，也是推动以法治思维和法治方式筑牢廉政根基的一次学术盛会。他指出，国家法官学院始终将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、党中央关于全面从严治党的重大部署和要求，贯穿法官教育培训工作全过程，着力锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。相信本次论坛的研究成果必将为法官教育培训工作提供有力的理论与实践支撑，推动法官教育培训事业高质量发展。

△中共丰台区委常委、纪委书记，区监委主任杨新光致辞

中共丰台区委常委、纪委书记，区监委主任杨新光在致辞时结合丰台区全面从严治党实践指出，复盘查办的腐败案件，廉洁失守有着共同的轨迹：先是思想上松懈，再到行为上失范，最后滑向违法犯罪的深渊。他强调，深化党风廉政建设，既要保持惩治腐败的高压态势，也要靠信仰力量；既要保持“永远在路上”的坚韧执着，更要不断强化党性锤炼。近年来，丰台区坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，贯通融合办案、整改、治理，紧盯农村、国企、执法等重点领域，坚决清除贪腐毒瘤，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，以纪检监察工作高质量发展新成效，为区域经济社会发展提供坚强保障。

△中组部原副部级巡视专员马瑞民致辞

中组部原副部级巡视专员马瑞民在致辞中进一步阐述了理想信念与党性修养的关系。他指出，理想信念是思想建设的“定盘星”，党性修养是党员干部的“终身课”，坚强的党性离不开理想信念的支撑，理想信念的坚定也必须通过党性的淬炼来体现、来巩固。面对“四大考验”“四种危险”长期存在的严峻形势，必须把坚定理想信念摆在首位，持续深化理论武装，常修常炼、常悟常进，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。

△解放军原副总参谋长、原总参谋部纪委书记张黎致辞

解放军原副总参谋长、原总参谋部纪委书记张黎宣布论坛开幕并发表讲话，他强调理想信念是共产党人精神支柱和政治灵魂，是拒腐防变第一道关口，只有拧紧理想信念“总开关”，才能从思想上正本清源、固本培元，守住廉洁底线、夯实廉政根基。他充分肯定廉政理论论坛十二年来打造的学术品牌价值，并希望论坛持续深化理论研究、注重成果转化，把真知灼见转化为廉政建设、廉洁教育、涵养廉洁文化的实践成果，为 “十五五”规划开好局、起好步提供坚强廉政保障。

△中国行为法学会副秘书长、廉政研究专业委员会副主任委员冯丰主持论坛

中国行为法学会副秘书长、廉政研究专业委员会副主任委员冯丰主持致辞环节。他指出，廉政理论论坛历经十余届深耕积淀，已成为全国廉政理论研究、学术交流、成果转化的重要平台与权威品牌。本届论坛立足建党 105 周年、“十五五” 规划开局起步的关键节点，紧扣“坚定理想信念 筑牢廉政根基”主题，既是对习近平总书记关于党的自我革命重要思想的深入践行，也是对新时代全面从严治党、党风廉政建设实践的理论回应。

△最高人民法院原党组成员、国家二级大法官孙华璞作主旨发言

主旨发言环节，最高人民法院原党组成员、国家二级大法官孙华璞以《坚定理想信念 守住清廉底线》为题，提出四点学习体会：一要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；二要时时警钟长鸣，严格落实中央八项规定精神，以案为鉴，坚决不越纪律红线、不碰法律底线；三要强化制度约束，健全完善权力运行制约监督体系，聚焦“关键少数”，完善民主集中制、政务公开、权力清单等制度机制，全方位压缩权力寻租空间，把权力关进制度的笼子；四要坚持为民造福，树立和践行正确政绩观，把为群众办好事、办实事作为检验政绩的核心标准，以实干担当诠释对党和人民的忠诚。

△中国政法大学法治政府研究院副院长、国家监察与反腐败研究中心主任曹鎏作主旨发言

中国政法大学法治政府研究院副院长、国家监察与反腐败研究中心主任曹鎏作《一体推进“三不腐”的协同治理逻辑》发言，她系统梳理了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的发展演进，将其核心要义概括为坚持党的领导、强调人民性、走法治之路、注重全面性、突出系统性、实现全周期性、促进融贯发展等七个方面。她指出，当前腐败治理面临五大协同困境，应从五大路径破局：一是要强化惩治震慑，筑牢“不敢腐”的坚固底线；二是要深化监督制约，扎紧“不能腐”的制度笼子；三是要加强教育引领，涵养“不想腐”的廉洁文化；四是要贯通各类监督，释放协同治理的综合效能；五是要健全保障机制，构建协同治理的长效闭环。

△北京师范大学法学院教授、博士生导师王秀梅作主旨发言

北京师范大学法学院教授、博士生导师王秀梅以《坚定理想信念 筑牢贪官外逃的篱笆》为题，从“自律”与“治权”两个维度出发，提出筑牢三道防线：第一道是通过理想信念教育和廉洁文化建设，提升政治觉悟和道德修养，在主观上自身筑牢了“不想腐”的防线；第二道是通过限权与威慑，在客观上筑牢“不能腐”和“不敢腐”的防线；第三道是构建国际反腐败执法网络。她强调，十年来，通过“天网”“猎狐”等行动，从120个国家和地区追回外逃人员，切断境外赃款转移通道，积极参与全球反腐败治理，推动构建国际反腐败新秩序，坚决不让境外成为腐败分子的避罪天堂。

△十八届中央纪委常委，第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员，《人民法治》杂志首席学术专家江必新作线上主旨发言

十八届中央纪委常委，第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员，《人民法治》杂志首席学术专家江必新以视频形式作《坚定理想信念 以“意廉”筑牢“行廉”之根基》主旨发言，深刻阐述了“意廉”与“行廉”的辩证统一关系。他指出，“意廉”是内心深处的廉洁自觉，是党员干部对马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定坚守；“行廉”则是履职用权中的廉洁实践，是“不能腐”“不敢腐”的外在体现，二者相辅相成、辩证统一，“意廉”是“行廉”的前提和根基，“行廉”是“意廉”的体现和检验。他强调，新时代党风廉政建设必须抓住“四廉”这个根本，从思想根源上破题，才能从源头上遏制腐败，筑牢廉政建设的思想堤坝。

△中国行为法学会副会长兼学术委员会主任张恒山作主旨发言

中国行为法学会副会长兼学术委员会主任张恒山作《廉政法理观念建设：对义务权利的再认识》发言，从法理层面指出，廉政建设既要重视制度建设，也要高度重视法文化观念建设，而后者更具有决定意义。他着重阐述了权利与义务的法理关系，指出当前存在的“权利至上”“权利优位”“权利是好东西、义务是坏东西”等法理观念与廉政建设严重不匹配。在这些观念中成长起来的人不要义务，只要权利。当代中国法学必须回归人类文明常识，建立义务先定、权利受制于义务观念。只有在普遍遵从义务的社会文化中成长起来的人担任公职后，才能自觉守法、反腐。

△中国人民公安大学公安管理学院党委委员、副教授胡登良作主旨发言

中国人民公安大学公安管理学院党委委员、副教授胡登良围绕《提高公安机关反腐败穿透力的思考》作发言，紧扣新时代全面从严管党治警要求，提出提高反腐败穿透力应围绕四个维度展开：一是以政治建警铸魂，筑牢“思想穿透”的根基；二是以大监督体系增效，打通“组织穿透”的经络；三是以数字技术赋能，织密“技术穿透”的天网；四是以廉洁文化润心，厚植“文化穿透”的土壤。提高反腐败穿透力，最终要落脚到治理效能上。他强调，一方面，要深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。另一方面，要完善重点领域监督管理制度机制，提高制度执行力，加强年轻干部教育管理监督，把严的基调贯穿选育管用各环节，深入推进全面从严管党治警工作体系建设，层层压紧压实责任。

△中国社会科学院法学研究所宪法与行政法研究室主任、研究员李霞作主旨发言

中国社会科学院法学研究所宪法与行政法研究室主任李霞研究员作《自我革命视域下理想信念建设与反腐败斗争的内在统一逻辑》发言，她从理论根基、实践闭环、战略目标三个维度展开论述：在理论根基上，理想信念建设、反腐败斗争与自我革命，根植于马克思主义政党不谋私利的根本特质和全心全意为人民服务的根本宗旨这一理论源头；在实践上构成了以自我革命为战略、以“三不腐”为具体抓手、以理想信念为精神内核的闭环系统，实现标本兼治与知行合一；在战略目标上共同汇聚于党跳出历史周期率、实现长期执政、引领民族复兴的伟大征程，是以伟大自我革命引领伟大社会革命的制胜密码。

△中国行为法学会廉政研究专业委员会副主任委员郝广保主持主旨发言环节并作论坛总结

中国行为法学会廉政研究专业委员会副主任委员郝广保主持主旨发言环节并作总结。他指出，本次论坛主题鲜明、内容务实、成果丰硕，通过深入研讨和交流，进一步深化了与会代表对坚定理想信念与筑牢廉政根基内在统一性的认识和理解，对于学习贯彻习近平总书记关于坚定理想信念和推进全面从严治党、永葆党的先进性纯洁性的一系列重要论述，对于助力推进党风廉政建设，具有重要意义。

与会专家在发言中一致认为，理想信念是共产党人拒腐防变的思想根基，必须把坚定理想信念作为党的思想建设的根本任务常抓不懈。多位学者指出，学习贯彻习近平总书记关于坚定理想信念和廉政建设的重要论述，为新时代廉政建设、拒腐防变提供了根本遵循。必须持续深化理论武装，深刻认识理想信念是共产党人安身立命之本，更是廉洁从政根本保障，要以信念坚定守住廉洁底线，永葆共产党人的政治本色。

据悉，本次论坛还设置了征文和书面发言环节，参会专家学者围绕论坛主题提交了较高质量的论文和经验体会，会后将以恰当的方式展示研究成果。

△论坛现场

与会代表一致表示，本次论坛是以为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面落实二十届中央纪委五次全会部署，纵深推进全面从严治党与党的自我革命，加强新时代廉政理论研究、实践创新与成果转化，持续打造全国廉政研究学术品牌。通过本次论坛的研讨交流，进一步深化对坚定理想信念和党风廉政建设的认识和理解，要把本次论坛的研究成果转化为实际行动，切实把理想信念的坚定性体现在推动高质量发展的具体实践中，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强作风保障。