中央纪委国家监委网站 李灵娜 李云舒

　　北京市纪检监察机关立足职能职责，跟进监督加强原始创新和关键核心技术攻关、壮大战略性新兴产业和未来产业等重点任务落实情况，推动党中央决策部署在北京不折不扣落地生根、开花结果。图为北京经济技术开发区纪检监察工委工作人员到具身智能机器人企业开展调研式监督。吴江 摄

　　建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。“十五五”开局之年的首次考察，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用等情况，对北京发挥自身优势、在科技自立自强方面作出更大贡献提出殷切期望。

　　加快建设国际科技创新中心，是党中央赋予北京的光荣使命和重大战略任务。北京市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，将建设国际科技创新中心作为重大政治任务，以首善标准抓好落实。北京市纪委监委立足职能职责，跟进监督加强原始创新和关键核心技术攻关、壮大战略性新兴产业和未来产业等重点任务落实情况，推动党中央关于科技创新的决策部署在北京不折不扣落地生根、开花结果。

　　强化政治监督，确保科技事业发展始终沿着正确方向前进

　　党的十八大以来，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。为落实习近平总书记“北京要发挥自身优势”的殷殷嘱托，北京市纪委监委聚焦“国之大者”强化政治监督，进一步推动科技领域全面从严治党向纵深发展，确保科技事业发展始终沿着正确方向前进。

　　“建设国际科技创新中心，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略任务。”北京市纪委监委主要负责同志表示，“我们把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为‘第一要件’，紧盯北京（京津冀）国际科技创新中心扩围等，推动地区行业部门在加强‘四个中心’功能建设、提高‘四个服务’水平、京津冀协同发展中切实担当尽责。”

　　4月19日，第二届北京亦庄人形机器人半程马拉松鸣枪开跑。本届赛事首次实现“人机共跑”，300余台人形机器人与人类选手同场竞技，近四成队伍采用自主导航技术。

　　为确保这场特殊的比赛有序进行，北京经济技术开发区纪检监察工委聚焦赛事筹备、安全防护、交通组织等关键环节，将监督嵌入服务保障全过程。“必须紧盯‘安全’这个关键，保障赛事平稳有序。”经开区纪检监察工委书记张斌举例，“部分人形机器人速度较快，我们在活动筹备时就要求责任部门与主办方沟通协调，强化责任意识，加装硬隔离和减速轮胎。同时，针对应急通道保畅等细节，逐项压实责任。”

　　赛事之所以诞生在亦庄，与这里独特的产业生态与开放场景息息相关。2025年8月，亦庄发布具身智能社会实验计划，并配套发布推动具身智能机器人创新发展的若干措施。目前，亦庄已形成覆盖具身智能机器人核心零部件、整机制造、系统集成、场景解决方案的完整产业链。

　　行走在亦庄街头，无人配送车、自动驾驶车辆不时穿梭，科技感扑面而来。面对亦庄肩负着打造高精尖产业主阵地的职责使命，经开区纪检监察工委胸怀“国之大者”，把习近平总书记考察北京重要讲话精神作为根本遵循，将政治监督融入科技创新全过程。

　　坚持“清单化”管理，确保政治监督靶向聚焦、有的放矢。为了将抽象的战略部署转化为具体的监督任务，经开区纪检监察工委把创新驱动发展、关键核心技术攻关、高精尖产业体系建设等重点工作细化为可操作可检查的监督清单，形成政治监督“一本账”，让每项任务有人抓、有人管。

　　开展“嵌入式”跟进，确保关键领域权力运行规范透明。围绕关键核心技术攻关等重点任务、重大科技平台建设等关键领域、产业扶持资金使用等关键环节，对资金分配方案、项目评审立项、决策审批程序等进行全过程监督，及时提出意见建议，护航重点项目廉洁高效推进。

　　注重“全周期”管理，确保改革效能充分释放。围绕深化科技体制改革、优化创新生态、激发人才创新活力等重点工作定期走访调研，将收集的问题分类移交相关职能部门办理，在推动科技创新与产业创新深度融合上出实招、见实效。

　　好的营商环境是滋养“创新雨林”的沃土。经开区纪检监察工委着力推动构建亲清政商关系，在落实市纪委监委《北京市政商交往负面清单》的同时，结合经开区企业多、涉企事项多的特点，细化亲清交往规范，开出正面清单、负面清单和鼓励性引导清单，既划出纪律红线又明确服务指引，让干部在服务企业时清楚能做什么、不能做什么、鼓励做什么。

　　“我们倡导并推动形成鼓励创新的良好生态，从而汇聚起全区上下共谋发展的强大合力。”张斌介绍，通过持续深化监督，经开区在承接科技成果转化、关键核心技术攻关、创新平台建设等方面取得显著成效。

　　眼下，一片繁茂的“创新雨林”正在亦庄迸发蓬勃生机，超过2300家国家高新技术企业、1300余家创新型中小企业茁壮成长。

　　强化统筹联动，为科技创新营造良好政治生态

　　“十五五”时期，北京的新任务是提升国际科技创新中心的发展能级，更好服务国家科技自立自强。北京经济技术开发区与中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城被并称为“三城一区”。作为“三城一区”中的科技成果转化核心区，亦庄必须更好发挥承接“三城”重大原创成果、推动关键核心技术产业化、打造具有全球竞争力的产业集群的关键作用。

　　近年来，北京市纪委监委建立联动机制，推动监督力量深度融合、优势互补。市纪委监委第十七审查调查室联系经开区，承担着对经开区进行监督的重要职责。

　　“我们认真贯彻落实党中央有关精神，将强化营造良好科技创新环境作为开展政治监督的重要内容。”市纪委监委第十七审查调查室主任黄战峰介绍，紧扣新时代首都发展和经开区功能定位，围绕经开区国家级示范区重点任务，制定监督检查工作方案，明确重点监督任务，聚焦集成电路等国家战略项目和推动科技创新等重点任务实施“嵌入式”监督，开展具体化、精准化、常态化监督检查，重点关注目标任务完成情况，督促职能部门履职尽责。

　　强化正风肃纪反腐，为科技创新营造良好政治生态和发展环境。亦庄作为全市产业创新的前沿阵地，优惠政策富集，资金项目密集，廉洁风险点多，正风反腐更需常抓不懈、力度不减。

　　第十七审查调查室注重推动制度化管控，督促经开区出台亲清政商关系实施细则等制度规范，对重大资金实行全链条跟踪、重要项目开展全流程监督，紧盯“关键少数”和寻租风险较高的重点环节，及时发现苗头性、倾向性问题。同时，将科技创新项目立项、经费分配、人才引进等纳入监督重点，贯通纪检监察监督、巡视巡察监督、财会监督、审计监督等多种形式，形成监督闭环。

　　在监督护航科技创新的实践中，科研经费是监督重点。第十七审查调查室针对摸排调研中发现的问题，及时向经开区工委反馈，联合相关职能部门深入分析科研经费管理、项目扶持等环节存在的风险漏洞，健全完善制度机制，从源头上规范科研经费管理。

　　“监督的目标是推动公平与效率的统一，希望科研经费的使用和政府引导基金的投放，能够建立公开透明的申报渠道，让真正从事关键核心技术攻关的企业获得扶持。”黄战峰表示。

　　近年来，北京市纪委监委把查办案件放在突出位置，以办案为引领，结合信访举报、监督检查、巡视巡察等，紧盯资金审批使用全流程，深挖彻查重大资金、重点科技项目投资等背后的腐败和作风问题，严肃查处“亲”“清”边界失守、由风及腐等问题，风腐同查同治，形成有力震慑。

　　扎实做好案件查办“后半篇文章”，深化以案促改促治。黄战峰介绍，一方面，第十七审查调查室撰写科研资金领域腐败问题分析报告，为系统治理提供依据；另一方面，通过“室组地”联动，调动经开区纪检监察工委力量参与监督和办案，既锻炼了基层纪检监察队伍，又通过风腐同查形成滚动效应。

　　强化精准施策，为科技创新营造良好发展环境

　　建设国际科技创新中心，是党中央立足全局、着眼长远的战略考量。2025年12月，中央经济工作会议提出“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”，将北京国际科技创新中心扩围至京津冀。

　　“自2014年明确全国科技创新中心作为首都功能定位之一，到2020年支持北京形成国际科技创新中心，再到2025年底提出建设北京（京津冀）国际科技创新中心，党中央一系列战略部署一脉相承、持续深化，为我们开展政治监督指明了方向。”市纪委监委第十审查调查室副主任雷云峰表示，“我们坚持室组联动，将保障国际科技创新中心建设作为政治监督的重要内容，聚焦被监督单位在国际科技创新中心建设机制中如何发挥作用开展精准监督。”

　　建设北京（京津冀）国际科技创新中心，就要发挥北京科研高地和体制机制改革试验田作用。国家实验室是体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的战略科技力量，北京市始终坚持以首善标准为国家实验室做好服务保障。

　　国家实验室是新鲜事物，如何做好监督也是全新课题。实践中，北京市纪检监察机关充分发挥“三城一区”、国家实验室等领域纪检监察体制改革效能，围绕目标任务构建监督体系，加强抵近监督、督帮一体。

　　“目前，昌平、中关村、怀柔三个国家实验室已委托地方管理，做好监督首先要理顺国家实验室联系监督工作机制。”雷云峰介绍，2025年试点以来，第十审查调查室指导驻市科委、中关村管委会纪检监察组，牵头制定监督国家实验室党委工作机制，构建牵头领导、相关部门、日常对接三级联系监督框架，同时推动国家实验室纪委加强力量配备，指导中关村国家实验室于近日召开全面从严治党大会。

　　理顺监督责任，找准监督抓手。“一方面，按照干部管理权限，厘清监督责任，各司其职；另一方面，通过季度例会、信息共享等形式，形成监督合力。”市纪委监委驻市科委、中关村管委会纪检监察组组长李凯介绍，针对具体监督对象，及时建立监察对象库，做到底数清、情况明，让监察对象习惯在监督约束下正确履职尽责。

　　将北京国际科创中心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略指引，树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆。

　　在监督保障全球领先创新创业环境方面，驻市科委、中关村管委会纪检监察组以监督保障中关村新一轮先行先试政策落地见效为突破口，研究制定工作方案，深入开展调查研究，对承接先行先试改革举措落实情况进行重点了解，聚焦政策用得怎么样、创新主体获得感强不强、创新成果转化质效高不高等开展园区调研和问卷调查，收集问题和建议，及时反馈主责部门并沟通会商。目前，先行先试24项改革措施全面落地。

　　发展环境好不好，企业最有发言权。为做好对高新技术企业认定的监督，驻市科委、中关村管委会纪检监察组开展体验式监督，全流程体验申报通知、政策咨询、实时操作等具体过程，排查廉洁风险点，促进流程不断优化。聚焦为科研人员和科技企业减负、审批流程优化等社会关切，海淀区纪委监委主动发力、精准施策，中关村科学城纪检监察工委着力提升监督质效，督促主体单位推行线上全程审批，消除线下审批廉政风险，实现项目申报、资质审核等事项“全程网办”，减少科研人员跑腿次数、压缩审批周期，解决审批繁琐、效率不高的问题。基于怀柔科学城参与主体多元化、多种管理层级、多条监管途径，怀柔区纪委监委贯通协同各类监督，督帮一体解决科研人员在交通接驳、住房保障、教育医疗等方面需求，推动怀柔科学城持续“聚人气、聚科研气”。

　　蓝图铺展，在北京市纪检监察机关的监督护航下，具有全球影响力的国际科技创新中心正蓄势待发。

特写丨评审现场的监督

　　4月27日，北京市纪委监委驻市科委、中关村管委会纪检监察组派员来到2026年北京市重点实验室评审现场，就评审环节开展日常监督。当天下午，医药健康、新材料等5个小组同步举行现场评审。

　　北京市重点实验室是北京市科技创新体系的重要组成部分，是集聚培养使用优秀创新人才、开展高水平科研活动的重要科技创新基地。3月21日，北京市科委、中关村管委会修订印发《北京市重点实验室认定与管理办法》，在优化申报条件的同时，完善认定程序，并对加强安全生产提出要求。

　　“此前，北京市科委、中关村管委会在修订认定与管理办法时，采纳派驻纪检监察组提出的建议，优化了申报条件等细节。”驻市科委、中关村管委会纪检监察组副组长李俊告诉记者，“这次现场监督检查的内容之一，就是看新修订的办法是否得到有效执行，优化评审环节是否真正减轻创新主体负担。更重要的是通过监督检查，确保申报与认定的公平公正公开。”

　　根据最新的认定与管理办法，北京市重点实验室申报认定程序包括发布指南、形式审核、专家评审、公示名单等环节，每个环节都容不得半点马虎。

　　“近三年，我们持续组织开展北京市重点实验室申报认定工作，领域布局覆盖新一代信息技术、医药健康、新材料、新能源、智能制造与装备等重点产业方向。与2025年申报相比，2026年在申报要求中明确要更加强化企业科技创新主体地位。”北京市科委、中关村管委会机构处副处长刘慧介绍，今年重点支持企业牵头建设北京市重点实验室，鼓励高校、科研院所、医疗卫生机构等参与联合建设。

　　申报程序启动前，北京市科委、中关村管委会已会同市国资委面向重点企业开展政策宣讲，指导企业精准把握政策要点、熟悉申报流程、规范申报材料。正是这一务实举措，让更多企业参与申报。根据2026年北京市重点实验室申报指南，有600余家实验室按照规定时限正式提交了申报书。

　　记者注意到，虽然申报实验室数量增加，但评审现场与往年一样井井有条。各申报实验室代表有序等候，再由工作人员引导至各自申报小组所在的会议室进行答辩。每家实验室在规定时间内，需要完成汇报、专家提问和答疑。

　　评审专家也是本次现场监督的重点。驻市科委、中关村管委会纪检监察组严格检查了评审专家执行评审纪律的情况。评审前，各处室按学科在系统中抽取评审专家，并且严格执行回避制度。评审期间，依托北京科技审评中心项目评审“一网通办”，持续优化评审服务、营造公平规范的评审环境，让评审在阳光下运行。

　　记者了解到，今年现场评审持续一周时间。按照新修订的认定与管理办法，目前，北京市科委、中关村管委会相关部门正有序推进专家评审等各项认定程序，适时公布拟认定名单，进一步强化企业科技创新主体地位。（李灵娜 李云舒）

快评丨激发万马奔腾的创新活力

　　习近平总书记强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。

　　科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。北京拥有雄厚的科教资源与集聚的创新要素，优势所在，也是责任所在。展望“十五五”，必须牢牢锚定国际科技创新中心建设目标持续发力，努力建成全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地。

　　科技是推动社会进步的核心动力，监督是保障科技健康发展的重要基石。北京市纪委监委牢记“国之大者”，以有力有效监督护航科技创新，推动党中央关于科技创新的决策部署在北京不折不扣落地生根、开花结果。

　　立足职能职责，以具体化精准化常态化政治监督保障党中央关于科技创新重大决策部署贯彻落实。纪检监察机关要找准工作切入点、结合点、着力点，聚焦加强原始创新、布局战略性新兴产业、突破关键技术“卡点”等重点任务，跟进监督、精准监督，确保党中央决策部署贯彻落实不偏向、不变通、不走样。坚持一体推进“三不腐”，依规依纪依法查处科技创新领域腐败问题，做深做实以案促改、以案促治，为科技创新营造良好政治生态和发展环境。

　　监督是为了更好地护航创新。锚定“十五五”，在更加公正、更有活力的政治生态和发展环境下，北京正激发万马奔腾的创新活力，谱写科技强国建设浓墨重彩的新篇章。（李灵娜 李云舒）