将严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循
天下之事,不难于立法,而难于法之必行。习近平总书记强调,制定制度很重要,更重要的是抓落实,指出遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央既下大气力建制度、立规矩,又把制度执行摆到更加突出的位置来抓,推动形成完善制度、强化教育、从严执纪、养成自觉的完整链条,使纪律真正成为带电的高压线。
加强纪律教育,养成纪律自觉。党的纪律是带着强制性的,同时又建立在党员与干部的自觉性上面。习近平总书记高度重视党的纪律教育,深刻阐释纪律教育的重要性,指出学好了党规党纪,就能弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么;强调加强党的纪律建设是一项经常性工作,要引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则。既注重用严明的纪律管全党治全党,又高度关注领导干部、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体,指出要发挥领导干部“关键少数”的模范带头作用;越是领导干部,越是主要领导干部,越要自觉增强法规制度意识,以身作则,以上率下;强调要加强对年轻干部的教育引导,让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性;提出抓好正反两方面典型,发挥先进典型示范激励作用,深入开展反面典型警示教育,坚持党性党风党纪一起抓等方法途径;要求建立常态化长效化的纪律教育机制。新时代以来,党中央部署开展的历次党内集中教育均将纪律教育作为重要内容,2024年开展了党的历史上首次以党纪为主题的集中性学习教育——党纪学习教育,在全党营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围,广大党员、干部的纪律意识、规矩意识进一步增强。
动真碰硬,强化纪律刚性执行。纪律规矩立起来之后,执行必须要跟上。习近平总书记强调,要坚持严字当头,严格执行党的各项纪律,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,决不能把纪律当成“橡皮筋”、“橡皮泥”,切实维护纪律的刚性、严肃性;要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”;要狠抓执纪监督,以纪律为尺子衡量党员、干部的行为,对违纪问题发现一起就查处一起;要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督查和专项检查,用严格执纪推动制度执行。新时代以来,各级党组织坚持执纪必严、违纪必究,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者坚持零容忍,让铁规发力、禁令生威,使纪律真正成为管党治党的“戒尺”。
执纪执法贯通,深化运用“四种形态”。无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。习近平总书记指出,要严格执行党的纪律,准确运用“四种形态”,实事求是、毋枉毋纵,抓早抓小、防微杜渐;要综合运用多种方式,层层设防,时时提醒,使党员、干部不犯或少犯错误。强调要把执纪和执法贯通起来,监督执纪和监察执法一体推进;要强化监督执纪,及时发现和查处党风党纪方面的问题,同时强化监察执法,及时发现和查处依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题,把权力运行的规矩立起来。新时代以来,各级党组织坚持把纪律和规矩挺在前面,惩前毖后、治病救人,准确运用“四种形态”,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,不断推动全面从严治党向纵深发展,不断提升全党的创造力凝聚力战斗力。
压实责任,推动齐抓共管。全面从严治党是全党的共同责任,必须依靠全党共同努力来实现。习近平总书记强调,管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条,每一种责任都要严格落实;党委要主动抓、主动管,纪委要把专责监督履行好,聚焦主责、干好主业,各责任主体都要知责、担责、履责。强调健全精准科学的问责机制,层层传导压力,以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位。新时代以来,在党中央坚强领导下,各级党组织和广大党员、干部切实增强责任感使命感,把管党治党责任牢记心里、扛在肩上、落到实处,形成全党动手一起抓的良好局面。
105年来,奠基立业、苦难辉煌,纪律严明始终是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。旗帜领航时代,思想指引未来。阔步新征程,在习近平党建思想指引下,我们加强党的纪律建设的意志必将更加坚定、思路必将更加清晰、行动必将更加果敢,不断书写纪律建设与党的事业发展同频共振新篇章。
【知识链接】
提出“党的纪律建设”概念
2012年11月,党的十八大首次正式提出“党的纪律建设”概念,党的十八大报告强调“党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一”。
明确“六项纪律”、实现纪法分开
2015年10月修订的《中国共产党纪律处分条例》首次将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六项纪律”,并删除与国家法律法规重复内容,实现纪法分开。
提出并实践“四种形态”
2016年10月,党的十八届六中全会通过《中国共产党党内监督条例》,第一次以党内法规的形式明确提出了“四种形态”。2017年10月,党的十九大通过的党章修正案将“运用监督执纪‘四种形态’”写入党章。
将“纪律建设”纳入党的建设总体布局
2017年10月,党的十九大提出新时代党的建设总要求,第一次把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,党的十九大报告强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量”。
将“纪律建设”写入党章
2017年10月,党的十九大通过的党章修正案,第一次将“纪律建设”写入党章,明确了纪律建设在新时代党的建设中的重要地位。
强调“全面加强党的纪律建设”
2022年10月,党的二十大首次提出“健全全面从严治党体系”,并从“健全全面从严治党体系”的高度对“全面加强党的纪律建设”作出战略部署,要求“全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起”。
开展以党纪为主题的集中性学习教育
2024年4月至7月,党中央在全党部署开展党纪学习教育,这是党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。(刘一霖 整理)