坚持问题导向强化制度供给。问题是时代的声音,坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。习近平总书记强调,建章立制要有什么漏洞就堵什么漏洞,有什么问题就解决什么问题;既坚持解决问题又坚持简便易行,采取务实管用的措施切中问题要害。加强法规制度建设,要深入贯彻落实新时代党的建设总要求,适应全面从严治党不断向纵深发展的新形势,聚焦解决“六个如何始终”的大党独有难题,从制度上保证我们党始终不忘初心、牢记使命,始终统一思想、统一意志、统一行动,始终具备强大的执政能力和领导水平,始终保持干事创业精神状态,始终能够及时发现和解决自身存在的问题,始终保持风清气正的政治生态,努力把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
坚持严字当头推进制度建设。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,有效化解党面临的重大挑战和危险,必须严字当头,坚持全面从严治党,把从严体现到党的建设方方面面。加强法规制度建设,要贯通抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,不断总结全面从严治党的成功经验,把管党治党的创新成果及时转化为法规制度,为纵深推进全面从严治党提供坚强有力制度保障。同时,要以抓铁有痕的韧劲狠抓制度执行,严肃党内政治生活、严纠“四风”问题、严明纪律规矩、严查腐败问题,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使法规制度真正成为带电的“高压线”。
新时代以来,党中央在坚定不移推进全面从严治党中,持续推进党的建设制度改革,把党的制度建设贯穿党的建设各方面,形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,不断提升管党治党的科学化、制度化、规范化水平。
悬规植矩,器惟求新。新的历史起点上深化法规制度建设,必须旗帜鲜明讲政治,把牢政治方向,提高政治站位,扛起政治责任,紧紧围绕党和国家工作大局来谋划和推进,更好发挥法规制度对党和国家事业的引领和保障作用。
心得
从讲政治的高度抓好制度落实
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在党的建设重要位置,坚定不移推进制度治党、依规治党。习近平总书记深刻指出,法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。法规制度的政治保障作用,必须体现到抓落实、促治理的具体实践中。
把制度要求转化为日常遵循,保障党中央权威和集中统一领导有刚性约束。习近平总书记强调,要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用。纪检监察机关要聚焦“两个维护”强化政治监督,紧盯“关键少数”,围绕贯彻党中央重大决策部署开展常态化监督检查,重点看传达学习是否到位、结合实际是否具体、工作推进是否扎实;盯住选人用人、意识形态等关键领域,精准开展专项监督,着力发现并纠正搞变通、打折扣等行为,让“两个维护”在具体监督中有抓手、见实效。
把制度优势转化为治理效能,保障党总揽全局、协调各方。对照党内法规,系统梳理本地区在作风建设、权力运行、廉洁风险防控等方面的制度短板,推动对不合时宜的及时修订,对存在空白的抓紧补齐。健全“三重一大”决策监督制度,明确决策事项范围和监督程序;完善对“一把手”和领导班子的监督措施,充实权力运行风险清单;建立制度执行评估机制,定期对重点领域制度执行情况进行“回头看”,确保各级党组织贯彻落实党中央重大决策部署方向准确、执行有力。
把刚性约束转化为行动自觉,保障党有效应对风险挑战。制度之网密而不繁、制度执行不打折扣,党的领导就越有力量,党和国家事业发展就越有保障。要在执纪问责上坚持动真碰硬,对违规违纪问题发现一起查处一起,决不搞“下不为例”;在日常监督上做实做细,用好“四种形态”,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;在制度执行上压实责任,完善责任追究机制,对执行不力的严肃追责问责,以问题整改推动制度完善。(范国权 作者系浙江省杭州市钱塘区委常委,区纪委书记、监委主任)
严守纪律规矩 筑牢立身之本
制度治党、依规治党是全面从严治党的治本之策,严明纪律和规矩,是制度治党、依规治党的重要标尺。党员干部必须把尊崇制度、执行制度、维护制度融入日常履职全过程,以思想自觉、行动自觉践行管党治党要求。
勤学细悟明标尺,夯实遵规守纪的思想根基。习近平总书记强调,坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。党员领导干部守纪律、讲规矩,首要在于抓实理论武装,从讲政治的高度领悟制度价值,将外在约束转化为内在自觉。要把党章党规党纪作为常态化学习必修课,以严明的纪律规矩匡正政绩观念、校准履职方向、防范岗位风险,切实把制度优势转化为治理效能,为地方经济社会高质量发展筑牢坚实政治保障。
依规用权强约束,永葆忠诚干净的政治本色。党员干部手握公权力,一言一行都关乎党的形象,必须把严守纪律规矩内嵌于履职实践之中。推进各项工作严格对标党中央决策部署要求,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣,严肃纠治有令不行、有禁不止等突出问题。牢固树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,坚决摒弃重显绩轻潜绩、重短期轻长远的倾向。严格执行请示报告、党内政治生活等制度,规范“三重一大”议事决策程序,始终把纪律规矩作为行权干事的刚性准则,习惯在制度约束下履职干事。
校准偏差明底线,砥砺慎终如始的律己定力。讲纪律、守规矩,绝非一时之功,自我要求不能时紧时松、虎头蛇尾。要常怀敬畏之心,慎独慎微慎始慎终,在自省自警中加固思想堤坝,在持之以恒中锤炼政治品格。要常态化对照党章党规党纪检视言行、校准偏差,排查思想作风、履职用权、日常交往中的苗头性、倾向性问题,主动纠正、自觉整改、防微杜渐。要将严的要求贯穿履职尽责全过程,无论顺境逆境、人前人后,始终如一,以律己之严筑牢为政之基,不迷航、不偏向,真正不负人民重托,永葆共产党人本色。(周红波 作者系河南省孟州市委常委,市纪委书记、监委主任)