“工作指引的实质突破在于把保养维护、简易修缮、一般修缮区分开来,为不同性质的行为配置不同的程序要求。它做的不是分级,而是分类——把大量日常性、简易性的修缮从以定级文物为模板的一般修缮程序中剥离出来,用技术导则和现场判断替代行政审批。”罗德胤说,只有当一户人家发现自己可以像修自家房子一样去修一栋挂了牌的老屋,而不是被要求走一套连施工队都望而生畏的流程时,“保护”才开始在经验层面和“过日子”发生正向关联。
对于民居类文物建筑的修缮支持和经济补偿,杨长更建议通过活化利用来解决。“比如以修代租,保持私人产权不变,由政府、国企或者社会运营方和房主签约,出资完成合规修缮,换取一定年限使用权,修缮后建筑可用于民宿、小型展览、非遗工坊等合规业态。此外,还可以推行文物认养,所有权依旧归原房主,企业、社会组织、个人承担修缮、日常管护成本,在文物部门审批范围内获得固定年限使用权。”杨长更说。
对于一些基层文保部门反映的古建修复专业人手不够的问题,罗德胤建议,培养一批懂乡土材料与工艺、能看懂结构安全、能和居民说清楚“怎么修”的本土工匠队伍,在县域层面建立“文物保护技术员”或“乡土建筑协理员”岗位,依托职业教育和继续教育体系,培养一批扎根基层、掌握基本勘察判断和简易修缮指导能力的人员。
专家指出,文化遗产保护必须坚持推进整体保护与活态传承,对民居类文物的保护要将其放置在更广阔的视野中。2015年,国家文物局将浙江省松阳县全县范围划定为“传统村落整体保护利用试验区”,“拯救老屋行动”在松阳全县推进。截至2025年,松阳县已有100余个古村落、300余幢老屋得到妥善保护与合理利用。“松阳最大的意义就是全县推进,把民居类文物建筑和传统村落作为一个整体去保护。覆盖面大了、参与的人多了,无论是积累当地建筑修复技术经验还是推动文旅发展,整体性推进的力量都会更强。”罗德胤说。
“修老屋也是民生工程。”罗德胤认为,民居类文物保护最根本的,是要通过制度的优化和机制的创新让群众树立起“保护与我有关”的遗产保护观念。(记者 胡笑源)