去年，浙江建立商业秘密保护联动机制，深化全国商业秘密保护创新试点，新建商业秘密保护基地149家。今年将全方位加强企业商业秘密保护指导服务，深化商业秘密保护基地建设，快速响应企业维权诉求。

　　聚焦企业维护公平竞争权益的需求，引导规范市场竞争行为。

　　适时组织召开公用事业、医药、建材等重点行业反垄断行政指导会，统筹运用敦促提醒、合规指导、约谈告诫、承诺整改等梯次工具，未雨绸缪规范企业竞争行为。

　　问：近年来，民营企业对公平参与政府采购、招投标的呼声十分强烈。回应这些诉求，《办法》做了哪些规定？今年浙江将采取哪些措施？

　　陈建良回答：

　　《办法》明确对设置不合理的条件排斥经营者参与招标投标政府采购活动、对外地经营者设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准、违规要求经营者在本地注册设立法人或者分支机构等政府采购、招标投标领域典型违法情形，要进行重点审查。

　　今年浙江将多措并举：

　　抓好事先防范

　　将督促各地各部门按照《办法》的规定，落实重点审查责任，防止在政府采购、招标投标中发生排除、限制竞争行为。

　　实施专项整治

　　去年，浙江开展了滥用行政权力排除、限制竞争行为地市间交叉检查，督促纠正政府采购、招标投标领域排除、限制竞争问题30个。

　　今年将组织开展妨碍统一大市场和公平竞争问题专项整治，综合运用主动清理、敦促提醒、通报约谈、立案查处等监管工具，着力破除政府采购、招标投标领域的地方保护和市场分割行为。

　　强化社会监督

　　去年以来，浙江开展了全省政府采购、招标投标领域公平竞争审查第三方评估，评估发现政府采购、招标投标领域涉嫌违反公平竞争审查规定的文件74件。

　　今年将在去年评估的基础上，监督各地各部门开展对照检查，举一反三推进整改，实行问题闭环处置，切实发挥第三方评估的监督作用。

　　建立长效机制

　　去年，浙江已在台州、杭州萧山等地推行政府采购、招标投标领域规范公平竞争审查试点工作。

　　今年将及时总结试点经验，制定出台政府采购、招标投标领域公平竞争审查细则，提升审查的针对性和有效性。

　　问：《办法》的实施，对加快全国统一大市场建设有哪些推动作用？在融入全国统一大市场建设方面浙江还有哪些具体举措？

　　骆方豪介绍，施行《办法》能最大限度从源头上避免出台问题政策：

　　近年来，浙江重点开展了三方面工作：

　　抓好国家工作部署细化落实。编制重点任务清单，提出具体落实举措，着力推动基础制度规则、市场设施、要素资源、商品服务、市场监管等五方面统一，破除地方保护和市场分割突出问题。

　　开展专项整治与政策清理。多部门联合开展了招投标领域突出问题整治、破除地方保护和行政性垄断等多个专项行动，查处了一系列有违市场公平竞争的行为。同时，对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施常态化开展废止、修订、纠正。

　　健全制度标准和工作机制。出台了浙江省优化营商环境条例、公平竞争审查办法等一批地方性法规规章，在产权保护、市场准入、信用修复等方面出台了一批配套政策，并提出了招投标领域“七个不准”的具体规定等。同时，建立不当干预统一市场行为的通报约谈机制，及时纠正妨碍公平竞争的问题行为。

　　下一步将重点抓好三方面工作：

　　抓好系统推进。强化统筹协调，持续跟踪任务进度，适时开展专项督查。

　　抓好典型问题整治。聚焦经营主体关切问题，持续开展妨碍统一市场和公平竞争问题专项整治。

　　抓好市场公平准入。落实市场准入负面清单制度，进一步健全开放透明、平等竞争、监管有力的市场准入制度体系。

　　问：《办法》实施后，对之前出台相关政策文件是否会开展审查？涉及到不平等对待企业等问题，是否会对这些政策文件进行清理？

　　王钢介绍，下一步，浙江将重点做好三方面工作：

　　针对存量的政策措施，贯彻国家和省委省政府部署，开展涉及不平等对待企业的规章、行政规范性文件和相关政策文件的清理工作，将《办法》规定的限制市场准入或者退出，限制商品、服务和要素自由流动，影响生产经营成本，影响生产经营行为等情形作为清理重点。

　　针对增量出台的政策措施，将把好行政合法性审查关口。《办法》规定了未经公平竞争审查或者审查不通过的，不得提交行政合法性审查，行政合法性审查要承担对公平竞争审查的兜底保障职能。今年，将继续推进县乡层面的行政合法性审查工作，加强与公平竞争审查的协同，提升审查质效。

　　加强对公平竞争审查实施情况的监督。开展优化法治化营商环境专项法治督察，重点监督《办法》的实施情况，确保公平竞争审查工作落到实处。（浙江法治）