???三、致力于确保依法行使检察权,不断强化接受监督意识
????? ——自觉接受人民代表大会及其常委会的监督。本届以来,我院在“两会”后都举办“两会”精神学习班,强化宪法意识和根本政治制度意识教育,促进牢固树立依法履职意识。在“两会”精神学习班上,全面学习“两会”文件,吸纳人大代表的建议、批评和意见,将改进的责任明确到各职能部门。依靠人大的监督支持推动检察工作,遵照省人大常委会听取查办和预防职务犯罪工作专题报告的审议意见,落实了整改措施;积极配合人大内务司法委员会开展专题调研和执法检查;向省人大常委会专题报告了诉讼监督工作情况,省人大常委会第十九次会议作出了《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》。重视人大代表的意见,加强与人大代表的经常性联系,在门户网站开设征询代表意见专栏,省检察院领导到基层调研都要走访代表。邀请部分全国、省人大代表视察反渎职侵权工作。办理省人大交办、转办件3件,办理人大代表建议、批评和意见5件。
?????? ——加大司法民主推进力度。自觉接受政协的民主监督,认真听取政协委员的建议、批评和意见,邀请部分全国、省政协委员视察反渎职侵权工作,与有关部门共同办理政协提案1件,及时报告了办理情况。坚持向民主党派、工商联和无党派人士定期通报情况。深化人民监督员制度,改进选任方式,落实监督权力,共启动人民监督员程序监督职务犯罪案件336件。将人民监督员监督的范围向刑事和解、社会敏感案件、涉检信访处理等方面拓展。听取特约检察员、专家咨询委员对检察决策事项的意见,邀请他们列席检察委员会讨论重大疑难复杂案件。
?????? ——探索深化检务公开和接受公众监督的新途径。从执法信息查询、门户网站建设、新闻发言人制度和加强检察宣传四个方面深入推进检务公开;在邵阳市检察院、湘潭市岳塘区检察院、长沙县检察院等单位试点,探索执法状态和执法过程公开的路子,取得了一些值得推广的经验。开通12309举报专线电话,在门户网站设置检察长邮箱和举报投诉专栏,接受群众举报、投诉,听取建议、批评和意见。建立涉检舆情回应处理机制,重视网络舆情,省检察院领导共批示办理涉检舆情152件,使一些问题在萌芽阶段就得到查处和纠正。运用民调机制测评检察工作,?把公众评价作为加强和改进检察工作的重要依据。?
?????? ?一年来检察工作取得了一些进步,是各级党委坚强领导、人大有力监督的结果,也离不开政府的大力支持、政协的民主监督和社会各界的理解、鞭策。在此,我代表全省检察机关表示衷心的感谢!
??????? 我们也清醒地认识到,检察工作仍然存在一些突出的问题,少数检察人员执法观念、执法能力和执法作风还不适应法治文明进步的新要求;法律监督职能履行还不够全面,查办渎职侵权犯罪和诉讼监督工作有待进一步加强;按照司法规律来引导检察执法的机制还不完善、不健全,一些误导执法价值选择的体制性、机制性、保障性障碍尚未完全消除;基层基础工作仍然薄弱;执法中的利益驱动、简单粗暴、违规办案等人民群众十分关注的问题仍然不同程度存在,甚至一些低级的执法错误还在发生;个别检察人员执法犯法、贪赃枉法,严重损害检察机关公信力。这些问题警示我们必须坚持不懈地狠抓队伍建设,持之以恒地从严治检,努力提高队伍整体素质,以适应新的执法形势和执法要求。
?????? 各位代表,2011年是中国共产党成立90周年,也是实施“十二五”规划的开局之年,我省的“四化两型”建设正处于重要的战略机遇期。如何为经济社会又好又快发展营造安定的治安环境和公平正义的法治环境,是检察工作面临的现实课题和新的考验。我们将认真贯彻全国检察长会议、全省经济工作会议和政法工作会议精神,按照本次代表大会的决议,进一步加强和改进检察工作,为“四化两型”和“法治湖南”建设,为全省“十二五”规划的良好开局提供强有力的司法保障。
?????? 以深化三项重点工作为着力点,切实强化法律监督。认真落实省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》,把维护社会和谐稳定作为法律监督的首要任务,在检察执法各环节深化三项重点工作。紧紧抓住影响人民群众生命财产安全和其他切身利益的犯罪问题,加大对黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、非法集资、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品、侵犯知识产权等犯罪的打击力度;加大对破坏市场秩序、危害市场主体平等竞争的经济犯罪打击力度;加大对侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定等犯罪的打击力度。紧紧抓住人民群众反映集中的易发多发腐败犯罪的重点领域和关键环节,严肃查办发生在领导机关和领导干部、基层政权组织和重点岗位中的职务犯罪;危害能源资源和生态环境特别是生态修复工程、防灾减灾体系建设背后的职务犯罪;重大责任事故和群体性事件涉及的职务犯罪案件及地方换届选举中的破坏选举、买官卖官等犯罪案件;坚持惩防并举,继续推进治理商业贿赂专项工作,深化工程建设、国土资源等领域突出问题的专项治理。紧紧抓住检察环节深化三项重点工作的切入点和结合点,建立健全贯彻落实宽严相济刑事政策的工作机制,不断完善轻微犯罪案件快速办理机制和刑事和解机制,建立健全检调对接工作机制,提高运用法律政策化解社会矛盾、促进社会和谐的水平;建立健全群众诉求表达机制,尤其高度关注民生领域特别是弱势群体的诉求,高度重视民营企业和民营经济的平等保护,建立健全检察机关参与社会管理创新的机制,针对执法办案中发现的管理问题提出检察建议,协同有关方面共同推进社会管理创新。紧紧抓住影响司法公正的突出问题,强化诉讼监督和内部制约,加大监督力度,特别是加强对民事审判、行政诉讼活动和监管场所执法情况的监督,改进监督方式,注重监督实效,切实纠正执法不作为、执法乱作为、执法不规范、执法不公正等群众反映强烈的问题,坚决查办司法腐败案件,促进公正廉洁执法。
???????以落实检察改革为动力,切实完善工作机制。检察改革已经取得了重大进展。经中央批准,人民监督员制度全面推行,林业检察、铁路检察体制回归司法建制正在实施。最高人民检察院牵头或协办的改革项目已经出台了48个文件。落实检察改革要求,是加强和改进检察工作的重要途径。对已经出台的检察改革项目,强化责任,加强调研指导和督促检查,加大推进和执行力度。进一步建立健全执法引导评价、强化诉讼监督、防范执法风险、职务犯罪侦查与预防、涉检信访处理、涉检舆情处置、基层检务保障、队伍教育管理等一系列工作机制,破解影响三项重点工作深化的机制性障碍。
?????? 以加强检察机关党的建设和队伍建设为保证,切实提高公正廉洁执法水平。深入开展创先争优活动和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动,加强检察机关党的建设,特别是领导班子和基层党组织建设,确保党的路线方针政策在检察机关的全面落实。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,着力解决在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。认真落实最高人民检察院关于加强检察机关内部监督工作的意见,以领导干部为重点,以执法监督为核心,以制度建设为关键,加强对检察权运行的内部监督制约。加强应知应会的基本执法技能培训,特别是加强新时期群众工作方法的专门训练。大力培养“类案”专家和业务能手,努力提高开放、透明、信息化条件下的执法能力和水平。
?????? 坚持检察工作的人民性,切实增强接受监督的自觉性。强化宪法意识,深入贯彻落实监督法,认真执行人大及其常委会的决议,及时报告决议执行情况;加强与人大代表的联系,认真听取代表建议、批评和意见;依法办理人大及其常委会交办的事项。自觉接受政协民主监督。深化人民监督员、专家咨询委员、特约检察员制度。深入推进执法过程公开。牢固树立群众观念,结合检察职能,做好新形势下的群众工作,把满足群众的司法需求作为第一需要;依法保障民生民利,把维护群众合法权益作为第一选择;自觉接受群众监督,把群众的批评意见作为改进工作的基本依据;提高群众工作能力,把服务群众、化解矛盾作为必备的执法技能。