作为对中国资本市场影响最大的法律，《证券法》在实施16年后再度大修，广受关注。2015年4月20日，《证券法》修订草案提请十二届全国人大常委会一审。目前，《证券法》修订草案仍在进一步修改完善，8月份即将提交全国人大常委会二审。

7月25日，中国证券法学研究会召开专题研讨会，讨论了即将向全国人大报送的中国证券法学研究会对《证券法》修改草案的意见。

中国证券法学研究会秘书处负责人介绍，《证券法》此次大修备受关注、影响重大，十二届全国人大常委会第十四次会议4月下旬对《证券法》修订草案进行审议后，5月30日，中国证券法学研究会召开《证券法》修改专题研讨会，组织专家学者，围绕证券法修改，就“证券发行与信息披露”、“证券交易”、“证券欺诈与投资者保护”、“证券监管与自律”等主题进行了专题研讨，与会专家学者就《证券法》修改提出了各自的意见和建议。证券法学研究会将专家学者的意见和建议梳理后，形成了中国证券法学研究会对《证券法》修改草案的意见，其中共列出77条详细的修订建议以及具体修订理由，涉及关于“证券”的定义、股票发行注册程序、私募发行豁免、股票转售限制、对证券从业人员买卖证券的限制、对内幕信息知情人界定、信息披露方式、证券欺诈民事赔偿诉讼方式、证券交易所自律管理职能、证券欺诈的法律责任等多个方面。

参会的专家学者就该意见进行了进一步研讨。有专家建议，对于股票发行注册制下交易所审核内容、责任承担、两个交易所之间的沟通协商机制应进一步明确。还有专家提出，目前我国已建立了多层次资本市场，比如像全国中小企业股份转让系统已经有两千多家挂牌公司，对于这部分公司非公开发行的股票如何公开转让应作出规定，建议在《证券法》中增加关于非公开发行证券在全国股转系统公开转让的制度安排，以适应多元化资本市场发展需求。针对前段时间我国资本市场出现的异常波动，与会专家建议在此次《证券法》修订中，还应进一步强化关于管控系统性风险的内容。中国证券法学研究会将集纳专家学者意见建议，进一步补充完善后，近期将关于《证券法》修改草案的意见报送立法部门以供参考。