这种做法有一定的成效，市民张小姐表示她家前段时期两次接到过境外诈骗电话，随后就接到了运营商打来的提醒电话。在无法提前拦截的状况下，运营商采取事后提醒的措施来防止用户上当受骗。“但最根本的手段，还是要国内外各家运营商都采取措施，从各自的源头来防止虚假主叫号码的传送。”

归罪于来电显示太表面化

将诈骗电话横行归咎于运营商来电显示业务不能“保真”，显然是过于表面化。从技术的角度而言，要使来电显示百分之百“保真”需要全世界运营商一起努力，从源头上抓起。从法律角度而言，判定骚扰电话的依据是什么?该如何处罚?运营商能采取什么样的手段?在法律上没有明确规定。一些运营商人士表示，由于《电信法》缺位，企业行为面临“无法可依”的困境，很大程度上治标不治本。

同时，电信专家付亮坦言，要达到对诈骗、骚扰电话的遏制效果，除用户提高防范意识外，还需要多方联动。

今年6月，国务院批准建立了由运营商、银行等23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度。10月9日，国务院更是召开了首次打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议。公安部部长郭声琨在会上表示，要坚决禁止网络改号电话运营，严格规范对“一号通”、“400”、“商务总机”等重点电信业务市场的管理。

付亮表示，真正能够解决问题，还是需要通过国家、工信部牵头，让公安机关、运营商、银行形成联动机制。只有在各方汇总大数据分析的基础上，才能遏制诈骗电话的发展势头。

除了最近的来电显示风波，运营商近年来屡屡被置于舆论的风口浪尖，时不时就被媒体拿出来当做靶子。国内运营商真的是那样“罪大恶极”吗?从实际情况来看，媒体解读有些过度、失当。

国际漫游费定价权不在己手，国内运营商没收着钱却惹得一身“臊”

一直以来，国际漫游“天价账单”的报道不时见之于报端。今年“五一”，安徽胡女士去塞班岛旅游，用微信给国内朋友发了几张图片，流量费却高达1.6万元。这件事经过央视报道后，迅速成为社会热点，运营商被批得体无完肤。

“天价账单”的事件以前发生过，以后或许还会发生。但是板子全部打在国内运营商身上显然是不对的。

为什么会产生国际漫游费?因为用户出国后，所使用的网络不再是国内运营商的网络，而是海外运营商提供的网络，使用它的网络，当然是要交钱的。

从全球来看，国际漫游费一般由两部分组成，一是漫游地运营商收取的国际漫游网间结算费，二是漫出地运营商收取的网络运营服务费。在这其中，第一部分占据绝大比例。据了解，在国际漫游语音资费中，上述两者的比例一般是85∶15；而国际漫游流量资费的这一比例更高，基本由漫游地运营商收入囊中。形象来说，国内运营商只是“收费员”，收取的国际漫游费几乎都交给了漫游地的运营商。

归根结底，降低国际漫游费还是要通过与海外运营商的谈判来解决，因为定价权掌握在对方手里，但是谈判过程中的艰难实际上超乎了很多人的想象。

“谈判的确很艰难，要一家一家地去找，但是很多时候别人都不睬你，”中国电信的一位人士表示。有的国家或地区只有一家运营商，人家根本不接受结算资费下调谈判。

就拿“容易出事”的塞班岛来说，岛内本地人口只有5万多，但是每年来这里的中国游客就达数万人。“对方运营商不需要降价来让中国的用户充分使用起来，没有谈判动力。”电信业专家项立刚表示。

流量当月不清零，一小步还是一大步？

近年来对于运营商当月流量清零的做法，外界产生了诸多抱怨。事实上，运营商在流量套餐清零的问题上早已经出现松动，比如推出流量季度包、半年包等产品，流量在季度内、半年内都是有效的。而从今年10月开始，运营商则针对手机上网按流量计费的月套餐客户推出了流量当月清零服务。

但有评论说，三家运营商此次推出的流量当月不清零服务，只是将月套餐内的流量使用期限从30天变为60天而已，只是迈出了一小步。初听上去，说法很有道理，但真的是这样吗?

运营商此次针对按流量计费的月套餐推出流量当月不清零服务，按流量计费的月套餐可是目前用户使用的最主流方式。而运营商之前推出的季度包、半年包都只是叠加流量包的方式，相对来说，操作较为容易。而对向按流量计费的月套餐推出流量当月不清零服务则是项不小的工程，涉及实时计费、离线计费、余额管理中心等数十套系统的改造割接，以及销售、用户服务等方面的流程改造，涉及的工作量很大，细节非常多。

要着重提及的是，目前在国际上，推出流量当月不清零这类流量延期服务的运营商可谓是凤毛麟角，仅有4个国家的4家运营商这样做。比如美国AT&T在今年初推出的Rollover Data服务，也是采取流量当月不清零的做法，允许用户将没有用完的数据流量挪到次月继续使用。

总的来说，虽然国内运营商此次推出的流量当月不清零服务不是网友眼中真正意义上的流量不清零，但是这是运营商迈出改革的一大步。流量正从一种“服务套餐”转变为运营商向用户售卖的一种“虚拟商品”，也许在不久的将来可以实现流量的自由流通兑换。（本文作者钱立富、戚夜云，由IT时报授权钛媒体网络首发）