????全会指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，必须坚持和加强党对一切工作的领导。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，对激励和引导全党全国各族人民团结奋斗具有重大引领意义。坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运共同体，对促进人类和平发展的崇高事业具有重大意义。国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

????为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用，需要根据新方位新形势新任务新目标，对宪法作出适当的修改，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展。

????宪法修改关系全局，影响广泛而深远。要贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，注重从政治上、大局上、战略上分析问题，注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题，维护宪法权威性。

????全会提出，这次宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向；严格依法按程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性。

????宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。

????党的十九大报告提出，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。合宪性审查，就是依据宪法对宪法以下的法律文件是否符合宪法进行审查，是保证宪法有效实施的关键制度。将“合宪性审查”写入十九大报告，对完善宪法监督制度具有标志性意义。要严格落实宪法规定，健全中国特色合宪性审查机制，确保违宪行为及时得到纠正和追究。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

????把依法治国、依宪治国工作提高到新水平

????全会强调，要以这次宪法修改为契机，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平。

????党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。因此，必须在党的领导下，从我国实际出发，发挥政治优势、遵循法治规律，与时俱进提升理念观念、创新体制机制，全面深化依法治国实践。

????把依法治国、依宪治国工作提高到新水平，最为关键的，就是要坚持以党的领导为根本保证，完善全面依法治国领导体制。

????党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来。

????在党的十九大报告中，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势作出了成立中央全面依法治国领导小组的重大决定，以更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保法治建设沿着正确方向砥砺前行。

????把依法治国、依宪治国工作提高到新水平，就要深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

????首先，要推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量。

????科学立法的关键在于把握和遵循立法规律，确保所立之法遵法理、合事理、通情理。把公正、公开、公平原则贯穿于立法全过程。

????民主立法的关键在于坚持立法为了人民、依靠人民，使立法反映人民意志、得到人民拥护。坚持人民有所呼、立法有所应，加强与人民群众生产生活关系密切领域的立法。要在立法过程中广泛征求民意、汇集民智，达成最广泛的共识。从立法的立项、调研、修改、审议、实施等各阶段，从立法公开和参与、立法评估论证和组织协调等各层次，全面推进民主立法工作机制建设。

????依法立法的关键在于依照法定权限和程序立法，维护社会主义法制的统一和尊严。进一步明确立法权力边界，完善立法工作程序，坚决克服立法部门化、地方化倾向，切实防范立法中的利益输送和利益集团干扰。

????同时，要坚持以良法善治作为基本取向，以良法促进发展、保障善治。这既是对提高立法质量的要求，又是对良法善治作用的全面精准阐释。深化依法治国实践，必须把良法善治的要求贯彻到法治建设的全过程和各方面，充分释放社会主义法治的优越性。

????第二，要加快建设法治政府，做到严格规范公正文明执法。

????深入推进依法行政，推动政府工作全面纳入法治轨道，确保到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

????政府在法治轨道上全面履行职能，是法治政府的首要要求。继续推进简政放权、放管结合、优化服务，以大力取消和下放行政审批事项为突破口，推动政府依法全面履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，让行政机关法定职责必须为、法无授权不可为，让行政相对人法无禁止即可为。

????推进行政程序法治化，用严密的程序遏制权力的任性。通过健全依法决策机制、增强公众参与实效、提高专家论证和风险评估质量、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、严格决策责任追究等措施，推动决策法定程序严格落实、决策质量显著提高、决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，提升行政决策公信力和执行力。

????牢固树立执法为民理念，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。推进严格规范公正文明执法，有效解决乱执法、不执法问题。推进政务公开法治化，扩大和保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。健全行政复议、行政诉讼有机衔接的行政纠纷解决机制，确保行政纠纷解决渠道更方便、更有效。

????第三，要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

????深化司法体制综合配套改革，一方面要“夯实”，即夯实前一阶段的司改成果，将改革成果固定下来，形成稳定长效的机制。另一方面要“填空”，因为各项改革、各项制度之间都是相互关联的，“配套”就是要把这些制度关联里的“缝隙”填满。