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   时政要闻

时代专论丨深入学习贯彻中央经济工作会议精神 奋力开创“十五五”发展新局

来源:中央纪委国家监委网站 | 作者:管理员 | 发布时间 :2025-12-18 12:10:41 | 235 次浏览: | 分享到:

  12月15日,国家统计局发布数据显示,1至11月份,全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势。图为12月15日拍摄的山东港口烟台港。该港作为“一带一路”倡议15个支点港口之一和中国对非贸易第一港,成功构建通达几内亚、坦桑尼亚、南非等20余个国家和地区的中非件杂货班轮航线网络。新华社发(孙文潭 摄)

  岁序更替,华章日新。在“十四五”规划即将圆满收官、第二个百年奋斗目标新征程迈向纵深的关键节点,中央经济工作会议胜利召开。习近平总书记发表重要讲话,全面总结2025年经济工作,深刻分析当前国内国际经济形势,系统部署2026年经济工作,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。越是形势复杂,越要校准行动坐标。面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的国内发展改革任务,必须将思想行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来,深刻领悟正确政绩观的丰富内涵,将“国之大者”转化为“行之实者”,以高质量党建引领高质量发展,凝聚统一意志和强大合力,为“十五五”开局起步筑牢坚实基础,确保中国经济巨轮在新的历史起点上阔步前行。

  保持战略定力,在辩证看待“时与势”中坚定信心

  察势者明,趋势者智。正确认识当前经济形势,是做好经济工作的前提。2025年是极不平凡的一年。面对全球地缘政治博弈加剧、关税战与贸易战风云激荡的外部环境,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民,顶压前行、以变应变,我国经济交出一份向新向优发展的精彩答卷。

  要透过“潜绩”洞察高质量发展的成色。研判经济形势,不能仅盯着短期数据的起伏,更要透视长期的结构性变革;不能只看表面的“显绩”,更要深挖厚积薄发的“潜绩”。习近平总书记在会上特别强调了两组关键数据:一是“APEC蓝”已成常态,今年前三季度京津冀PM2.5平均浓度较10年前下降了54%;二是我国已建成全球最大的可再生能源体系,如今每消耗3度电,就有1度是绿电。这些成就或许不直接体现在当下的GDP增速上,但却关乎人民群众的健康福祉,关乎中华民族的永续发展,是典型的“打基础、增后劲、利长远”之举。实践充分证明,我国的发展方式正经历深刻变革,正加速从要素驱动转向创新驱动,从资源依赖转向绿色低碳。这些“潜绩”是在锲而不舍的努力中实现的蝶变跃升,是高质量发展的生动注脚。我们必须保持强大的战略定力,不为一时波动所扰,不为短期利益所惑,既要立足当下解决现实矛盾,更要着眼长远积蓄发展动能。

  要辩证看待当前的困难与挑战。既要正视“风高浪急”,更要看到“海阔天高”。当前,我国经济发展面临的外部环境更趋复杂严峻,大国博弈日趋激烈,关税战与贸易战风云激荡,国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多,但必须认识到,这些问题大多是发展中、转型中的问题。中国经济是一片大海,狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。只要我们保持战略定力,坚定不移把自己的事情办好,就一定能战胜各种风险挑战。习近平总书记深刻指出,“实践证明,对我们‘卡脖子’是卡不住的”。回顾“十四五”以来,面对个别国家的技术封锁和打压遏制,我们坚持独立自主,新型举国体制优势充分发挥,大国重器频频亮相,关键核心技术攻关取得重大突破,外部的打压非但没有阻挡我们前进的步伐,反而倒逼我们加快了自主创新的进程,打出了中国人的志气、骨气、底气,充分证明任何试图遏制中国发展和崛起的图谋终将破产。信心赛过黄金,实干铸就辉煌,我们的信心来自中国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面,来自中国特色社会主义制度的显著优势,来自亿万人民追求美好生活的强烈愿望。在“十五五”即将开启之际,要把思想和行动统一到党中央的科学判断上来,以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲,坚定办好自己的事情,扎实做好经济社会发展各项工作,把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

  要深刻把握做好新形势下经济工作的规律性认识。实践发展永无止境,认识真理亦无止境。会议提出的“五个必须”,是我们从复杂形势中提炼的宝贵经验,是经由实践探索升华的规律性认识新高度,更是指引未来高质量发展的科学方法论。“必须充分挖掘经济潜能”,这是增强经济内生动力的根本途径。要着眼于供需两端的协同发力,既要扩大有效需求,又要深化供给侧结构性改革,通过技术进步和资源配置优化,将潜在的增长率转化为现实的增长力。“必须坚持政策支持和改革创新并举”,这是处理好短期与长期关系的辩证法。政策支持如同“强心剂”,能有效熨平短期波动。改革创新则似“发动机”,能解决深层次体制机制障碍。二者不可偏废,必须以政策稳预期,以改革促发展,实现“稳”与“进”的良性互动。“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”,这是构建高水平社会主义市场经济体制的核心要求。“放”是为了激发各类经营主体的活力,“管”是为了维护公平竞争的秩序。要厘清政府与市场的边界,在放权让利中释放微观活力,在科学监管中规避系统性风险,确保市场高效运行。“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”,这是实现可持续发展的关键支撑。既要重视基础设施等物质资本的积累,更要加大教育、医疗、养老等领域的投入,提升人力资本。投资于人,就是投资未来,既能促进消费升级,又能释放人才红利,是经济长期向好的深层逻辑。“必须以苦练内功来应对外部挑战”,这是统筹发展与安全的战略基点。外部环境越是风高浪急,越要保持战略定力,把发展的立足点放在国内,办好自己的事。通过提升产业链供应链韧性、增强科技自立自强能力、防范化解重点领域风险,以自身确定性有效应对外部不确定性。

  加强党对经济工作的全面领导,形成统一意志和强大合力

  经济工作是党的中心工作。坚持党对经济工作的全面领导,是中国特色社会主义最本质特征和最大优势在经济工作领域的集中体现,更是我们应对各种风险挑战的根本保障。会议鲜明指出,“要加强党对经济工作的全面领导,形成统一意志和强大合力”,这既是对历史经验的深刻总结,也是对现实挑战的有力回应。

  坚持党对经济工作的全面领导,筑牢做好经济工作的根本保证。中国经济是一艘巨轮,体量越大,风浪越急,就越需要领航掌舵的核心,越需要指引航向的罗盘。面对外部遏制打压加剧、国内结构调整阵痛的复杂局面,只有坚持党中央集中统一领导,才能在多元利益诉求中凝聚广泛共识,在多重目标权衡中确立最优路径,确保经济工作始终沿着正确方向前进。我们要深刻领会党中央的科学判断和战略意图,坚定信心、步调一致,着力营造风清气正的政治环境、近悦远来的人才环境、公平透明的营商环境和积极健康的舆论环境,通过强有力的政治引领,把各方面的积极性、主动性、创造性充分调动起来,汇聚起推进中国式现代化的磅礴伟力。

  坚持增强宏观政策取向一致性与有效性,以协同效应汇聚发展合力。会议强调,要“增强改革与政策的协同效应”“实施更加积极有为的宏观政策”,并提出“将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估”。当前,经济运行的复杂性对政策传导机制提出了更高要求。如果各方仅从局部视角出发,初衷往往是好的,但政策叠加后易产生收缩效应,陷入“合成谬误”困境;如果执行环节层层加码或机械应对,则会导致政策效能流失,造成“分解谬误”后果。必须高度重视政策的协同效应与系统集成。一方面,要强化顶层设计与统筹协调,增强宏观政策一致性评估的有效性,确保各项政策在目标取向上相互配合、在实施过程中相互促进,构建起政策合力的“最大同心圆”,实现“1+1>2”的整体增效;另一方面,要提升执行的科学性与精准度,确保政策传导链条畅通,精准滴灌经济社会发展的前沿一线。必须坚持系统观念,在党中央统一指挥下,心往一处想、劲往一处使,充分发挥宏观调控“指挥棒”作用,推动财政、货币、产业、环保、社会等各项政策同向发力、形成合力,将宏观政策的势能红利,切实转化为推动高质量发展的微观动能。

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【编辑:杨昊一