坚持“因地制宜”与“全面落实”的辩证统一，提升抓落实的效能。会议要求“各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策”。坚持党中央集中统一领导，绝不是搞“一刀切”，或是机械执行。全面落实是前提，体现的是政治纪律和政治规矩；因地制宜是方法，体现的是实事求是和科学精神。各地区要善于把党中央战略擘画的“大写意”转化为符合本地发展实际的“工笔画”，在贯彻落实中发挥主观能动性，创造性地开展工作。既要防止出现“上下一般粗”、照搬照抄的形式主义敷衍，也要防止出现“上有政策、下有对策”的本位主义变通，要确保党中央决策部署落地生根、开花结果，转化为推动高质量发展的生动实践，形成上下贯通、执行有力的工作格局。

　　牢牢树立和践行正确政绩观，在实干实效中造福人民

　　政绩观是面镜子，映照出党员干部的党性修养和政治本色。会议强调，“要树立和践行正确的政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系”。这一重要论断深刻回答了“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的政治考题，为高质量发展明确了“指挥棒”，为检验经济工作成效明确了根本标准。

　　坚持人民至上，深刻回答“为谁创造业绩”的宗旨之问。“为人民出政绩”是党的性质宗旨的集中体现。增进民生福祉，是我们一切工作的出发点和落脚点。政绩好不好，关键不在于高楼大厦盖得有多高，而在于老百姓的腰包鼓不鼓、脸上的笑容多不多。要摒弃过去一些为追求短期数据“好看”，不惜牺牲生态环境、透支未来发展潜力、忽视民生实际需求的短视做法。通过实施城乡居民增收计划、稳岗扩容提质行动等一系列务实举措，切实增强居民和企业的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　坚持实干导向，深刻回答“怎样创造业绩”的路径之问。“以实干出政绩”，是马克思主义实践观的具体要求。当前，经济处于爬坡过坎的关键时期，最需要的是求真务实。必须把唯实惟先、善作善成作为干事创业的价值准则。要坚持实事求是，坚决摒弃急功近利和盲目蛮干，杜绝劳民伤财的“形象工程”和“面子工程”，防止数据造假堆砌出的“虚假繁荣”。要以高度的责任担当，多做打基础、利长远之事，追求实实在在、没有水分的增长，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的实绩。实干就是要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。要坚持统筹发展和安全，增强攻坚克难的行动力，特别是在化解房地产、地方债务等重点领域风险时，要不推诿、不逃避，以实实在在的行动化解矛盾、破解困局。

　　坚持遵循规律，深刻回答“创造什么样的业绩”的标尺之问。“自觉按规律办事”是确保高质量发展的前提。经济发展有其内在规律，不以人的意志为转移。违背规律的“大干快上”，往往欲速则不达。完善差异化考核评价体系，是引导正确政绩观的制度保障。要发挥考核“指挥棒”的导向作用，提高考核的针对性和科学性，根据不同地区的功能定位实施精准分类考核。同时，要鼓励干部敢于担当、积极作为，为干事创业者撑腰鼓劲。通过科学的制度设计，引导广大干部沉下心来抓长远、打基础，多做为民造福的实事，多做利长远、惠民生的“潜绩”，推动高质量发展之路更稳更实。

　　持续激浊扬清，营造良好的发展环境

　　良好的发展环境是生产力，也是竞争力。经济高质量发展，既离不开资金、项目等硬投入的支撑，更依赖于制度、文化、生态等软环境的滋养。会议提出，“要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境”，这是提振市场信心、稳定社会预期的治本之策，更是激发全社会干事创业活力的关键一招。必须坚持激浊扬清、正本清源，以“四个环境”的持续优化，打破束缚发展的桎梏，充分汇聚推动高质量发展的磅礴正能量。

　　营造风清气正的政治环境。良好的政治环境是经济健康发展的根本保障。要纵深推进全面从严治党。始终保持“赶考”的清醒，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建亲清统一的新型政商关系，让清正廉洁成为政治生态的鲜明底色。要鲜明树立实干导向。旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责，通过制度松绑让干部放下包袱、轻装上阵，真正实现干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。要强化规划科学引领。加强统筹协调，精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务，防止规划过多过滥。规划目标的设立必须实事求是，既要防止脱离实际急躁冒进、乱铺摊子，又要维护规划的严肃性与落地实效，确保一张蓝图绘到底。

　　营造近悦远来的人才环境。人才是第一资源，创新是第一动力。发展新质生产力，归根结底靠人才。要深化体制机制改革。坚持教育、科技、人才一体推进，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打破体制机制藩篱，制定落实“一体推进教育科技人才发展方案”，真正让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要完善评价激励体系。坚决破除“四唯”倾向，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，营造识才爱才敬才用才的社会氛围，让各类人才在现代化建设中竞相涌现，形成“才聚事业兴”的生动局面。

　　营造公平竞争的营商环境。法治是最好的营商环境。会议强调“制定全国统一大市场建设条例”、“完善民营经济促进法配套法规政策”，为经营主体提供了稳定的法治预期。要打破各种隐性壁垒和地方保护，深入整治“内卷式”竞争，真正做到国企民企一视同仁。要强化法治保障，加紧清理拖欠企业账款，切实依法保护民营企业产权和企业家权益，让民营企业家吃下定心丸，安心谋发展。要加强知识产权保护，激发企业创新活力。通过公正监管，保障各类经营主体公平竞争，让企业家专心致志搞经营、放心大胆谋发展。

　　营造积极向上的舆论环境。信心比黄金更重要。在信息爆炸的时代，舆论环境已成为影响市场预期、提振发展信心的关键变量。会议要求“加强政策宣传解读，充分激发社会正能量”。要鲜明唱响中国经济光明论。通过权威、科学、客观的政策解读，讲深讲透中国经济“长期向好”的底层逻辑与必然趋势。要善于透过现象看本质，用翔实数据和生动案例，向国内外展示中国经济强大的韧性、巨大的潜力和蓬勃的活力。要精准有效引导社会预期。加强政策宣传解读的针对性和时效性，准确传递党中央政策意图。坚持辩证思维，不仅要讲政策“是什么”，更要讲“为什么”和“怎么办”，讲清楚当前的困难挑战是“发展中的问题”“成长中的烦恼”，引导全社会全面、辩证、长远地看待经济形势。要主动作为回应社会关切。建立健全舆情回应机制，及时解疑释惑、澄清谬误、疏导情绪。要敢于直面热点难点，有效对冲各种噪音杂音，坚决批驳抹黑唱衰论调，汇聚起全社会团结奋斗、共促发展的强大正能量。

　　大道至简，实干为要。2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大，影响深远。我们要切实把思想统一到党中央对经济形势的科学判断上来，把力量汇聚到落实会议确定的各项任务上来。坚持稳中求进，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，切实加强党对经济工作的全面领导。增强政策前瞻性、针对性、协同性，树立正确政绩观，科学编制“十五五”规划，营造良好发展环境。充分发扬钉钉子精神，脚踏实地、埋头苦干，将党领导经济工作的制度优势转化为实实在在的治理效能，为“十五五”良好开局作出新的更大贡献。（作者：连欣；单位：习近平经济思想研究中心）