钱没花在刀刃上,好事没办好,群众有怨气,干部也觉得憋屈。在这种情况下,“农村工匠”模式开始实施,到2021年全市村委会换届时成效初显。“以往换届,群众反映最多的就是工程问题,有些查实了,但更多是源于不信任。”余文静介绍,“推行‘农村工匠’模式后,村级组织换届整个过程没有收到一起关于工程发包的举报。”
任何一种模式都需要在实践中不断完善。通过监督,广德市纪委监委推动持续给制度“打补丁”,让“好工匠”能进场,“差工匠”会被罚,“烂工程”有人管。针对某街道工作人员利用职务便利挪用工匠保证金一案,该市纪委监委推动保证金从现金向保函等非现金方式转变,降低了工匠负担和资金风险。针对工匠之间存在的人为分割竞争区域、违规转包工程、擅自增加工程量等现象,该市纪委监委督促相关单位统一管理,完善工匠信用管理和准入退出机制,形成“守信激励、失信惩戒”导向。
“政府信任,给我们在家门口工作的机会,当然得珍惜,把每个工程都搞好。”泥瓦匠陈正安是首批入库的工匠之一。2025年夏天,杨滩镇某村下水管道堵塞,陈正安和工友冒着高温,忍着刺鼻气味,下到井中疏通管道,解了村民燃眉之急。
“他干活仔细,搞得好。”受访群众告诉记者,农村工匠都是乡里乡亲,谁的手艺好大家心里有数。公示牌上项目情况也写得清楚,大家有意见可以通过基层小微权力“监督一点通”等平台直接向纪检监察机关反映。此外,镇纪委工作人员也常到村里转,有啥问题不担心没处说。
据市数据资源管理局测算,“农村工匠”参与工程建设,交易环节3至5天就可完成,平均每个项目可节约各类资金1.2万元。“有限的资金能更多用于项目本身,老百姓得实惠。工匠有了合理利润空间,也更愿意投入好材料、用好手艺维护自己的好声誉,形成良性循环。”广德市数据资源管理局党组成员肖峰说。
更重要的是,这一模式减少了矛盾纠纷,基层治理效能得以提升。“村里工程关系每家每户,施工时大家有不同想法很常见。”一位入库工匠谈起他的体会,房前的水渠有人想宽点方便排水,有人想窄点省地,还有的希望在渠边加几个踏步方便洗洗涮涮。只要不违反规定,他们都会和村里、和乡亲们商量着来,尽量满足大家合理的需求。有时候用挖机帮乡亲填个坑、整块地,也是顺手的事。“你为乡亲行方便,等工程需要协调配合时,大家也会支持你。好事就这么办好了。”
“下一步,我们将重点督促相关部门进一步厘清权责、压实安全责任,健全信用评价和动态管理、培训机制,让‘农村工匠’这条路真正成为乡村振兴政策落实与群众满意的‘连心路’。”余文静说。
民生无小事,枝叶总关情。前不久召开的中央经济工作会议在部署2026年经济工作时,把“坚持民生为大,努力为人民群众多办实事”列为重点任务之一。对此,安徽省纪委监委主要负责同志表示,全省纪检监察干部将以永远在路上的执着严查“蝇贪蚁腐”,全力守护群众利益,让美丽乡村成色更足、根基更牢。
特写丨“监督就要盯住细节”
中央纪委国家监委网站 徐菱骏 自安徽当涂报道
冬日清晨,寒意未散。安徽省当涂县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组组长张士成与乌溪镇纪委干部驱车来到七房村。翻开“监督清单”,他们今天要查看三个点位:新建的休闲广场、蟹塘边的围栏,还有一座刚完工的石桥。
七房村被誉为“中华蟹苗第一村”。经过多年发展,当地形成了95%的农户从事蟹苗养殖、95%的可养水面用于蟹苗培育、95%的产值来自蟹苗相关产业的发展格局。2024年,村民人均年收入超5万元。
村民腰包鼓了,对村容村貌的要求也越来越高。清单上的项目都是村“两委”根据群众意见申报建设的“小微工程”。
休闲广场紧挨着河流,原是一片荒地,建成后成了群众遛弯好去处,也将为群众参与划龙舟比赛演练提供方便。二人俯下身,细细检查固定栏杆、路灯的螺栓。
“上次来就发现有些松动,已经紧上了,挺好。”张士成转头对村干部说,“防溺水的警示牌和救生设备开春前务必装上,安全问题一定要重视。”
成方成块的蟹塘里,养殖户刘允鹏照惯例每日巡塘,查看水质水氧情况,为正月蟹苗销售做准备。“新栏杆用得顺手不?还有什么不方便的地方?”镇纪委同志问。刘允鹏笑着答道:“都挺好!这两年村里给办了不少实事,越来越好。”
最后一站是村子北边的石桥。张士成介绍,桥面硬化后,镇纪委监督发现表面有一条细微裂缝。经专业评估,裂缝不影响安全使用,但纪检监察组仍将其列为观察项,跟进检查变化。“桥是村民每天要走的,安全不能马虎。监督就要盯住细节,有问题早发现、早处理。”他说。
离开时,阳光正好。村里家家户户的小菜园用统一的竹篱笆围着,园内用方砖铺出整洁行道。迎着阳光,满园青菜油绿鲜嫩,生机勃勃。
短评丨抓到关键处 落在实效上
“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益,危害党的执政根基。二十届中央纪委四次全会部署持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,安徽省纪委监委坚持哪里群众反映强烈就重点整治哪里、什么问题突出就重点整治什么问题,将乡村“小微工程”领域突出问题作为集中整治重要切口之一,体现了小切口破题、关键处发力。
关键何在?在于权力集中、资金密集、资源富集的领域,在于群众感受最直接、痛感最强烈的问题。乡村“小微工程”正是这样的关键点,它关乎老百姓出行、饮水、生活起居等切身利益,也检验着基层治理的精度与温度。
攥指成拳,层层压实责任。省纪委监委统筹推进,市县纪委监委聚焦项目招投标、建设实施、管理管护等全链条发力,乡镇纪委深入一线,做实近距离、常态化监督。通过有效传导压力,确保目标一致、步调协同——管好小工程,守护大民生。
推动整治见实效,需贯通各类监督力量。“农村工匠”模式立足乡村实际,广泛调动职能部门和乡镇(街道)指导、监管力量,将纪检监察监督与群众监督结合,推动乡村“小微工程”真正成为群众放心工程。
抓到关键处,落在实效上。以每一个乡村“小微工程”落地兑现发展成果由人民共享的庄严承诺,让乡村全面振兴成色更足,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(中央纪委国家监委网站 徐菱骏)