新华社北京3月17日电 题：夯实基础全面发力，推进中国式现代化行稳致远——写在“十五五”规划纲要启动实施之际

  新华社政论

  （一）

  2026年全国两会胜利闭幕。十四届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，党的主张通过法定程序转化为国家意志和全体人民的共同行动。中国式现代化建设新征程上，一幅锚定强国建设、民族复兴目标的宏伟蓝图正徐徐铺展，奋进号角响彻神州大地。

  “‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”习近平总书记这一重要论断，指明了“十五五”时期的历史方位，也为谋划推进未来五年发展提供了根本遵循。

  夯实基础，就是要在“十四五”时期实现良好开局的基础上，进一步破解制约高质量发展和现代化建设的深层次矛盾问题，将静态优势、单项优势打造成动态优势、集成优势，在既有优势基础上培育形成更多新优势，为“十六五”时期基本实现社会主义现代化圆满收官扫清障碍、铺平道路。

  全面发力，就是要围绕经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域目标任务，破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动经济高质量发展、科技自立自强、全面深化改革、社会文明程度提升、人民生活品质提高、美丽中国建设、国家安全巩固等各方面工作协同并进、取得全方位进展。

  从现在起，距离2035年基本实现社会主义现代化只有不到10年时间。深刻认识党中央关于“十五五”时期的战略定位，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重要原则、目标任务、政策举措，按照习近平总书记在全国两会上作出的重要部署，扎实有效做好各项工作，坚定不移办好自己的事，“十五五”关键时期必将推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

  世界百年变局加速演进，和平、发展、安全、治理四大赤字愈演愈烈，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱；中国经济转型升级进一步深化，改革攻坚触及深层次利益格局，新质生产力加快培育。面对风高浪急的外部环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国式现代化何以行稳致远？又如何实现持续跃升？

  实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。其中一个至关重要的答案，就蕴藏在阶梯式递进这一科学谋划之中。

  习近平总书记深刻指出：“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。”阶梯式递进，正是这一系统思维的生动体现。它立足我国基本国情、把握发展规律，坚持循序渐进、持续推进，不搞超越阶段的急于求成，不做脱离实际的盲目冒进，统筹发展和安全，兼顾速度与质量，让现代化建设始终在可控、可持续、可预期的轨道上行进。这一谋划既涵养历史耐心，又彰显历史主动，把长远战略目标分解为阶段性务实任务，在接续奋斗中积小胜为大胜、积跬步至千里。

  从“一五”奠基到“十五五”开局，从解决温饱、全面小康到扎实推进全体人民共同富裕，从跟跑并跑到部分领域领跑，我国现代化建设的艰辛历程，就是一部阶梯式递进、接续式跨越的恢弘史诗。每一个台阶都夯实发展根基，每一次跃升都拓展前行之路，让中国式现代化在强基固本中不断突破、在接续发力中持续走强，有效应对风险挑战、牢牢掌握发展主动。

  （二）

  中国式现代化的每一个发展阶段，都以接续奋斗的厚重成就为坚实基石。在这场“最燃的接力”中，一代又一代共产党人带领亿万人民奋勇争先、加速奔跑，不断向着更高目标迈进，积蓄从量变到质变新的飞跃。

  “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，既是历史进程的衔接点，也是风险挑战的攻坚期。“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”习近平总书记在全国两会上发表系列重要讲话，立足新形势新任务，就抓好“十五五”经济社会发展提出明确要求，深刻揭示了“十五五”时期推动高质量发展的方法论要义。

  发展新质生产力是建设现代化产业体系的必然要求，是推动高质量发展的强劲引擎。新质生产力作为引领未来发展的新动能，其发展并非千篇一律的模式复制，而是要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，走出各具特色的培育路径。要以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业，加快建设现代化产业体系；要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关；要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。

  增强经济韧性是保障现代化行稳致远的内在要求，是应对外部风险挑战的坚固屏障，也是推动高质量发展的坚实支撑。面对国际风云变幻和各种风险挑战，我们集中精力办好自己的事，提高自身实力和发展质量，就是最大的确定性。这是我们党成功驾驭中国经济发展大局的重要经验，也是确保“十五五”开好局、起好步的关键所在。大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。练好内功、做强自身，既要通过推动高质量发展，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环，实现产业链供应链自主可控、安全稳定；又要通过扩大高水平对外开放，更好联通国际循环，广泛开拓全球市场。在发展过程中，要更好统筹发展和安全，以底线思维防范各种风险，下好先手棋、打好主动仗，不断实现高质量发展和高水平安全良性互动。

  实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求，是践行以人民为中心发展思想的集中体现，也是夯实党的执政根基的关键举措。经过持续努力，我国历史性解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，但发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，基本公共服务均等化水平有待提升。特别是随着发展阶段跃升，人民对美好生活的向往总体上从“有没有”转向“好不好”，对品质生活、多元供给、个性化服务提出更高要求，一系列新问题、新矛盾随之显现：在新一轮科技革命和产业变革影响下，传统行业用工需求萎缩，结构性就业矛盾凸显；传统产业和新兴产业领域收入差距呈逐步拉大之势，对缩小收入差距提出新挑战；随着人口老龄化和少子化程度加深，养老等基本公共服务和社会保障水平急需进一步提升。要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。

  变局蕴含新机，挑战砥砺斗志。唯有始终坚持以问题为牵引、以任务为导向，下好因地制宜发展新质生产力的“先手棋”，夯实增强经济韧性的“压舱石”，坚定不移走推进共同富裕的“民生路”，才能在破解新问题中把握发展主动权，在落实新任务中积蓄增长新动能，推进中国式现代化在夯实基础、全面发力中不断开辟新境界、迈上新台阶。

  （三）

  自蒸汽机驱动起人类现代化进程的车轮，两个半世纪以来，全球进入现代化的国家也就20多个，总人口10亿左右。那些率先走上现代化道路的西方国家，或从文明优越论出发将现代化标榜为特定人种的专属产物，或以“华盛顿共识”将现代化固化为唯我独尊的单一范式。

  “中国式现代化既基于自身国情、又借鉴各国经验，既传承历史文化、又融合现代文明，既造福中国人民、又促进世界共同发展，是我们强国建设、民族复兴的康庄大道，也是中国谋求人类进步、世界大同的必由之路。”习近平总书记这一重要论述将中国式现代化置于中国同世界关系的历史坐标系中审视，深刻阐明中国式现代化的包容品格与共赢追求，充分彰显立己达人、兼济天下的大国气度与世界情怀。