坚持深化一体推进 着力铲除土壤条件
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须强化系统观念,加强联动配合,持续一体推进,充分释放叠加效应。二十届中央纪委五次全会专门对“以完善体制机制促进一体推进”作出部署,要求纪检监察机关从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的实践要求。
从近年来监督执纪执法实践看,当前治理腐败过程中一定程度存在系统观念不强、协同联动不足的问题。有的监督力量分散、统筹不够,存在各管一段、重复发力现象;有的就案办案,重惩处轻预防,重治标轻治本,存在“头痛医头、脚痛医脚”问题;有的对信息化科技手段运用不充分,自身素养、实战能力与新时代纪检监察工作高标准严要求不相适应。
强化标本兼治,必须在一体推进上下更大功夫,要坚持把“全周期管理”方式贯穿始终,以全链条协作促进一体化治理,不断增强治理腐败综合效能。一是以协同联动凝聚反腐合力,充分发挥市委反腐败协调小组作用,持续完善党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同的反腐败工作机制,加强与巡察、组织、审计、统计等部门常态化协作配合,形成惩治腐败的强大合力。如,推动市委将巡察作为“书记工程”抓紧抓实,高质量完成十二届市委第七轮、第八轮对118个单位党组织的巡察,建立问题、整改、问责处理“三张清单”,深化五方会商、督导评估、追踪提醒等机制,进一步压实整改责任,充分发挥巡察利剑作用。二是以优化机制增强治本功效,持续完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式,强化力量联组、线索联查、案件联办、质效联评,构建片区联动格局,提升工作质效。建立查办案件“一专案一评估”机制,对案件质量、深挖线索、措施使用等开展案后评估,并及时召开案件复盘会,总结办案经验、汲取教训不足、促进规范提升。三是以科技赋能推动提质增效,持续深化建设“一中心三平台五工程”数字纪检监察体系,信息化赋能监督检查和审查调查,深化运用信息分析研判工作机制,丰富系统技战法模型,进一步增强监督办案精准度和穿透力。(傅藏荣 作者系福建省福州市委常委,市纪委书记、监委主任)