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   时政要闻

山东省高级人民法院党组书记、院长霍敏:树立和践行正确政绩观 让公平正义更加可感可及

来源:中国审判微信公众号 | 作者:管理员 | 发布时间 :2026-05-18 13:50:06 | 18 次浏览: | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:


发挥多元解纷重要作用。诉讼有其局限性,司法资源也是有限的,因此,必须推动健全分层递进的纠纷解决机制,动员各方面力量共同参与治理。一是强化调解意识。2025年,山东法院立案后分流调解案件85.3万件,调解成功39.2万件,位居全国法院前列。对于适合调解、愿意调解的案件,法院尽全力调解,即使最终调解不成功,也可以在调解过程中释法明理、规劝引导,让当事人确定合理预期、理性表达诉求,为审判环节实质化解纠纷打下良好基础。此外,坚持把调解工作贯穿一审、二审、再审、执行全流程各环节,健全全程调解、联动调解机制,努力促成当事人握手言和。二是完善机制衔接。山东法院持续深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革,进一步加强调解、公证、仲裁、诉讼等纠纷解决方式的衔接。结合类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点工作,一体推进、协同落实,促推类案源头预防、前端化解。三是推动平台建设。综治中心是推动各部门依法履职、形成合力,开展矛盾纠纷预防化解的重要工作平台。近年来,山东法院选派840名诉讼服务人员入驻县级综治中心,推动法院先行调解与综治中心工作有效贯通。法院入驻人员应当进一步明确职能定位,发挥桥梁纽带作用,切实做好指导调解、释明引导及诉调对接等工作,推动司法资源与其他治理要素深度融合。


讲好故事 凝聚共识

健全司法公正评价机制


习近平总书记指出,“要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,让人民生活更加幸福美满”。人民法院必须心系百姓福祉,以人民群众感受为核心,狠抓提质增效,不仅把案件办好,还要把道理说透,助力司法公正能实现、真有感、获好评。


更加注重弥合专业判断与群众主观感受间的偏差。对于人民群众而言,感受司法公正更多建立在朴素正义感、道德直觉、生活经验的基础上。因此,人民法院应当从人民群众对公平正义的切身感受出发,在办案过程中关注群众的情感体验,尽最大可能争取理解支持。一是恪守司法中立。法官必须在心底无私的同时谨言慎行,把握好与当事人沟通的分寸和尺度,对各方当事人给予同等的程序约束和尊重关注,增进当事人的理解与信任。摒弃先入为主,自觉抵御人情、权势、舆论等外部干扰,做到不徇私、不妄断。二是提升司法形象。司法是裁决双方争议的活动,法官的形象、作风,会直接影响当事人对法官、法院队伍乃至法院工作的评价。法官必须增强司法形象意识,养成严谨细致、一丝不苟的工作态度和作风,塑造为民、务实、清廉的形象。三是加强释法说理。当事人是司法服务的直接对象,是司法公正的第一感受者。法官应当把释法说理贯穿办案全过程,做好引导疏导、庭审释法、判后答疑,努力帮助当事人既解“法结”又解“心结”。在执行环节,区分执行难与执行不能,主动向当事人讲清两类情形的本质区别,引导当事人理性看待执行结果。


更加注重通过讲好法院故事凝聚司法公正共识。司法是一项专业性很强的工作,有其自身的特点和规律。法官必须在办好案件的同时及时总结具有典型性、示范性的案例,引导群众理解认同法律规则、形成理性认识,推动司法公正内部实现和公众感受有机统一。一是创新形式把故事讲活。山东高院连续三年举办精品案例讲评会,邀请山东省委、省人大、省政府、省政协等单位的相关领导及部分代表委员参加,取得了良好的效果。下一步,将注重把宏大主题与群众视角统一起来,持续创新方法形式,精选具有代表性、影响力的典型案例,用群众听得懂的语言解读法律知识、破除认知误区、展现司法成效。二是紧扣重点把故事讲深。讲深法院故事,要触及本质、打动人心。既要聚焦于“事”,紧紧围绕党中央重要部署和各级党委工作要求,通过叙事析理,讲清胸怀“国之大者”履职尽责的经验成效,还要聚焦于“人”,挖掘、提炼和宣传法院干警解难题、纾民忧的生动事例,让人民群众更加理解、信任法院和法官。三是通过各方联动把故事讲透。讲好法院故事,不是某一个部门、某一部分人的事,而是各级法院、各个条线、每名法官的共同责任。应当积极争取党委、政府的支持,加强与其他部门、各类媒体、社会力量的协同合作,形成全方位、多层次的司法宣传工作格局,共同传播法治正能量。


更加注重通过精准应对各类诉求提升司法公正的体验。社会公众特别是当事人对司法公正的诉求会通过多种渠道进行反馈。人民法院应建立起有效沟通的桥梁,形成对司法公正的立体化审视和检验。一是做好立案诉服工作。立案诉服工作不仅是诉讼的“入口”,更是人民群众对司法公正的“第一印象”。必须加强立案阶段的释明引导,积极推广应用“两状”示范文本,落实“一次性告知”的要求,不断提升诉讼满意度。坚持以钉钉子精神把立案登记制落实到位,对依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理。二是加强司法舆情应对。舆情是检验司法工作、反映群众诉求的重要窗口。面对不同的舆情诉求,人民法院必须理性看待、辩证分析,核心要义在于案件既要办得好,更要说得清,严把宣传内容审核关,积极回应社会关切。三是妥善化解信访矛盾。信访是“送上门的群众工作”。涉诉信访化解质效,直接关乎群众切身利益,更是讲好法院故事的重要抓手。对案件瑕疵及司法作风等引发的信访,必须加大纠错补瑕、听证说服、司法救助工作力度,解决当事人合理合法诉求。对信访人提出过高的、不符合法律政策的诉求,人民法院在加强释法说理的同时,应推动综合施策,联合相关职能部门,形成共同理念、同向发力,做实信访法治化。


把准定位 统筹推进

完善审判执行保障机制


习近平总书记强调,“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”。山东法院坚持真抓实干,从政治统领、监督管理、队伍素能三个维度持续推进,为做优审判执行工作构建起坚实有力的保障机制。


坚持政治统领,强化制度优势。审判执行工作不可能在真空中运行,司法始终处于广阔的社会环境和复杂的治理体系之中,因此,必须以更加开阔的视野审视、校准方向和定位。一是善于把准方向。法治当中有政治,没有脱离政治的法治。要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程、各方面,自觉对标对表,确保方向不偏、裁判精准。严格落实重大事项请示报告制度,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为工作顺利推进创造良好条件。二是善于凝聚合力。近年来,在最高人民法院的指导和山东省委的领导下,覆盖省、市、县三级的常态化府院联动机制在山东全省落地生根、开花结果,推动了行政与司法良性互动、效能叠加。下一步,山东法院将持续推动完善联动机制,深化信息共享、会商研判和协同处置,拓展联动领域,形成多点发力、整体提升的良好局面。对涉及地方经济发展的重大敏感案件,积极运用法治思维和政治智慧,多措并举、巧借外力,做实纠纷化解、促推发展。三是善于依法办事。依法办案是不容突破的底线要求。必须始终坚持严格公正司法,对法律有明确规定的,无论是实体还是程序,都坚决依法办、依法判。


坚持科学管理,做实赋能增效。管理不仅出战斗力,对审判工作而言,管理还出公正、出效率,因此,人民法院必须树牢大管理观,把管理的责任、方法、结果落到实处,最大限度激发队伍潜能。一是深化“两张清单”制度。近年来,山东法院全面推行部门工作职责、个人岗位职责“两张清单”制度,贯通对“事”的管理和做“人”的工作,有效激励了广大干警履职担当,也为院庭长履行管理职责提供了依据。下一步,将把谋划工作、职责分工等一体融入“两张清单”,并结合形势任务的变化,动态调整完善清单内容,更好地推动工作落实。二是压实监督管理责任。司法责任制改革后,虽然传统监督方式发生了改变,但院庭长监督的责任没有变,反而要求更高、任务更重。应当持续落实好阅核制,不断提升审判质效。院庭长要带头办理疑难复杂、具有重大社会影响的案件,时时不忘自身对所在单位、部门的风向标作用,履行好“关键少数”的职责。三是发挥指标体系作用。最高人民法院建立审判质量管理指标体系,旨在引导法官树立正确的理念。山东法院紧密结合本地实际,研判相对薄弱质效指标背后的深层次原因,有针对性地采取措施,让指标数据成为“自然之结果”而非“刻意之追求”。

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【编辑:杨昊一