四是立法推动开放发展。开放是中国式现代化的鲜明标识。全国人大及其常委会贯彻落实党中央决策部署，制定修改外商投资法、海南自由贸易港法、关税法、民事诉讼法等，打造市场化法治化国际化一流营商环境，扩大高水平对外开放。2025年，修改海商法，健全海商法律制度，更好适应我国航运贸易高质量发展的需要；修改仲裁法，推进与国际通行规则相融通的中国特色仲裁实践创新，提升仲裁公信力，增强仲裁机构国际竞争力；修改对外贸易法，维护对外贸易秩序，推动贸易强国建设和对外贸易高质量发展。

五是立法推动共享发展。让广大人民群众共享改革发展成果是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现。全国人大及其常委会贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，为扎实推进全体人民共同富裕提供法治保障。制定修改社会保险法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、残疾人保障法、退役军人保障法、慈善法，构建起社会保障制度体系的“四梁八柱”；制定修改家庭教育促进法、学位法、学前教育法、职业教育法、教育法、高等教育法、民办教育促进法，着力提高教育质量，促进教育公平；制定无障碍环境建设法等，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与融入社会生活，提升公共服务的均衡性、可及性。2025年以来，全国人大常委会审议通过社会救助法，审议医疗保障法、托育服务法等法律案，加大保障和改善民生力度，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

三、以科学立法保障善治

习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，良法善治是维护稳定的重要途径。立法通过构建稳定、公开、明确的制度规则体系，确定权利义务边界、规范约束权力运行、维护促进公平正义、防范化解风险挑战，为保障善治、维护稳定提供坚实支撑。

贯彻党中央决策部署，全国人大及其常委会聚焦事关国家安全、社会安定、人民安宁的重大问题，持续推进国家安全、社会治理、基层治理等领域立法，把维护国家安全、社会稳定融入重点领域、新兴领域、涉外领域立法，为有效应对各类风险挑战、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

一是立法保障国家安全。十四届全国人大常委会立法规划中列明的130件立法项目中，不少都与维护国家安全密切相关，其中既有涉及传统领域安全的法律，也有涉及新兴领域、涉外领域的国家安全立法项目。此外，立法规划还专门规定了涉及“维护国家安全”需要进行立、改、废、释或者作出决定的，适时安排审议，畅通立法“绿色通道”。2025年，全国人大常委会制定原子能法，确保核事业安全有序发展；制定危险化学品安全法，加强危险化学品全链条、各环节安全管理，保障人民群众生命和财产安全；修改传染病防治法，完善传染病防治体制机制，防范化解公共卫生领域重大风险，保障人民群众生命安全和身体健康；制定突发公共卫生事件应对法，完善突发公共卫生事件应对体制机制，提高突发公共卫生事件应对能力；修改网络安全法，强化网络安全法律责任，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，推动形成良好网络生态；作出关于设立台湾光复纪念日的决定，展现坚持一个中国原则和捍卫国家主权、统一、领土完整的坚定意志，激励全体中华儿女铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来；作出关于刑事诉讼法第二百九十二条的解释，是本届全国人大常委会首次进行法律解释，更好惩罚犯罪、保护人民，维护国家主权和安全。截至2026年4月底，我国现行有效的311件法律中，与维护国家安全相关的法律有53件，有23件法律明确规定“总体国家安全观”。

二是立法完善社会治理。社会治理是一门科学，必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理现代化。2025年以来，全国人大常委会修改治安管理处罚法，坚持社会治安综合治理，积极回应社会关切，将群众反映强烈的一些违法行为纳入治安管理处罚范围，合理设置处罚种类和幅度，优化处罚程序，维护社会治安秩序，保障公共安全；修改食品安全法，聚焦液态食品道路散装运输和婴幼儿配方食品监管两个突出问题，强化监管措施、完善法律责任，牢牢守住食品安全底线；修改监狱法，规范和保障监狱正确执行刑罚，预防和减少犯罪，促进更高水平的平安中国和法治中国建设。

三是立法加强基层治理。基层治理是国家治理的基石，基层治理现代化水平直接影响着国家治理现代化水平。2025年，全国人大常委会统筹修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，完善“两委”组成、职责及选举、议事、管理、监督等制度，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，为发展基层民主、推进基层治理体系和治理能力现代化提供更完备的法律保障，进一步夯实国家治理的基石。

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。这是多年来全国人民代表大会会议审议法律案数量最多的一次。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署和中央全面依法治国工作会议精神，锚定“十五五”时期经济社会发展重大战略任务，坚持通过科学立法解决新问题，不断提高立法质量，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。