“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。二十届中央纪委五次全会对推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展、为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障提出明确要求。宁夏回族自治区中卫市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将纪检监察工作深度融入中卫高质量发展各环节，以全面从严治党新成效为“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。

　　做实政治监督，校准发展航向

　　政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。市纪委监委始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持对标对表、靶向发力、常态长效，以高质量政治监督确保政令畅通、执行有力。

　　紧扣“国之大者”精准监督。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神摆在首要位置，完善贯彻落实台账清单、定期督办、复盘回看全流程管理，着力发现和纠治政治偏差、目标落差、进度时差、工作误差，保障党中央重大决策部署落实。聚焦中央巡视、生态环保督察、安全生产考核巡查反馈问题，深挖背后腐败和作风根源，守牢生态安全与发展底线。严明市县乡换届工作纪律，从严查处拉票贿选、诬告陷害等违纪违法行为，持续净化基层政治生态，为“十五五”发展夯实政治根基。

　　锚定“中心任务”靶向监督。围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区、铸牢中华民族共同体意识示范区创建等全局性工作，推行项目化、嵌入式监督，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，破除部门壁垒、打通落实堵点，推动45项改革试点落地见效。聚焦产业转型升级、重大项目攻坚、营商环境优化、资源要素保障等关键领域，紧盯项目审批、资金拨付、工程招投标、政策落实等关键环节，跟进监督、靠前监督、全程监督，推动责任层层压实、效能持续提升，实现监督与发展同频共振、同向发力。

　　聚焦“关键少数”从严监督。紧盯同级党委管理干部、各级“一把手”和领导班子成员、关键岗位干部，健全谈心谈话、述责述廉、廉政档案等监督机制，联合市委巡察、审计、信访等监督力量，构建贯通协同、联动发力的监督格局。对67个市直部门开展政治生态研判、精准画像，通过发送廉情抄告书、廉情函告书等方式，督促“一把手”扛牢第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”。

　　一体推进“三不腐”，净化发展生态

　　作风问题侵蚀发展根基，腐败问题阻碍发展步伐。市纪委监委坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，持续清障除弊、正本清源、凝聚动能。

　　保持不敢腐的高压态势。坚持受贿行贿一起查、风腐问题一体查，深化由风查腐、由腐纠风、风腐同查同治。紧盯权力集中、资金密集、资源富集重点领域，聚焦工程建设、国资国企、金融信贷、公共资源交易等风险点位，深挖权钱交易、利益输送、内外勾连及新型腐败和隐性腐败。紧盯基层一线、乡镇（街道）关键岗位，加大基层执纪办案力度，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

　　扎紧不能腐的制度笼子。做深做实案件查办“后半篇文章”，强化以案促改、以案促治。围绕违纪违法典型案件，深入剖析制度短板、监管盲区、治理弱项，精准制发纪检监察建议书。督促发案单位健全制度，补短板、堵漏洞。强化制度刚性执行监督，坚决纠治制度空转、执行虚化、有令不行等问题，把制度约束融入行业治理、区域治理、基层治理各方面，推动整改、治理深度融合，从源头上压缩权力寻租空间。

　　筑牢不想腐的思想堤坝。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化开展党性教育、纪律教育、廉洁教育，引导党员干部树立和践行正确政绩观。加强新时代廉洁文化建设，融合地域特色、行业特点、基层实际，丰富形式载体、厚植廉洁氛围，从思想上固本培元、正本清源。准确运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置、早纠正；及时为受到不实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明为担当者撑腰、为干事者鼓劲，激发干部干事创业内生动力。

　　增强治理腐败综合效能。统筹联动惩、治、防各个环节，推动不敢腐、不能腐、不想腐有机衔接、协同发力。在强化不敢腐的惩治震慑时，同步衔接不能腐的制度管控和不想腐的思想引导；在完善不能腐的制度机制时，充分运用不敢腐的震慑成果和不想腐的教育经验；在深化不想腐的思想引领时，借力不敢腐的惩戒威力与不能腐的制度刚性，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，不断增强治理腐败综合效能，以清朗的政治生态筑牢高质量发展的坚实保障。

　　站稳人民立场，夯实发展根基

　　民心是最大的政治。市纪委监委始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，靶向整治基层“微腐败”和不正之风，打通基层监督末梢，以监督实效提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦民生痛点集中攻坚。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域整治。严肃查处“校园餐”食材以次充好、资金截留挪用等侵害师生利益，乡村振兴项目推进中以权谋私、虚报冒领等啃食群众获得感的违纪违法行为。紧盯就业、社保、住房、医疗等群众急难愁盼，坚决纠治侵害“一老一小”和弱势群体利益等问题，让正风肃纪反腐成果真正惠及群众。

　　转化运用整治成果。坚持查改治贯通、惩治防并举，系统梳理集中整治工作中的成熟经验做法，将其固化为基层“微腐败”治理的长效机制。聚焦基层权力运行关键节点，健全重点资金、重点项目、重点事项全链条监管模式，建立“个案深治、类案同治”模式，推动行业主管部门主动履职、系统治理，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果，有效提升基层治理规范化水平。

　　织密基层监督网络。完善纪检监察监督和行业监管、社会监督联动机制，深化基层小微权力“监督一点通”平台应用，以信息化推动监督下沉落地，织密数据网络，运用大数据监管招标投标等行为，以科技赋能提升监督精准度。推动乡镇纪检监察力量与村务监督组织协同联动，常态化开展下沉监督、一线监督、就近监督，拓宽特约监察员等社会监督渠道，构建全域覆盖、上下贯通、多元协同的基层监督体系，确保权力运行全程受监督、处处有约束。（齐世龙 作者系宁夏回族自治区中卫市委常委，市纪委书记、监委主任）