注册会计师法修正草案将提请全国人大常委会继续审议

完善执业原则  规范财务审计秩序

中央纪委国家监委网站 瞿芃

　　6月22日举行的全国人大常委会法制工作委员会发言人记者会介绍，即将提请十四届全国人大常委会第二十三次会议继续审议的注册会计师法修正草案，拟完善执业原则、强化诚信建设，进一步规范执业行为，更好保障注册会计师行业的健康可持续发展。

　　注册会计师对于维护市场经济秩序，保护社会公众合法权益具有独特作用。现行注册会计师法已经施行20多年，为使法律更好适应当前注册会计师行业发展，修正草案拟从六个方面作出修改：一是坚定正确的发展方向，增加规定注册会计师行业坚持中国共产党领导。二是完善执业原则、强化诚信建设，增加规定会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则，国家支持行业加强诚信建设，提高审计质量，拓展服务网络，提升执业活动规范化、专业化水平，促进行业健康发展。三是进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定。四是增加监督管理一章，明确省级以上财政部门的监督检查职能，要求加强审计工作底稿、审计档案管理，完善监管措施。五是推动行业创新发展，增加规定注册会计师协会应当加强行业发展规划、人才培养与储备工作。六是加大责任追究力度。

　　据了解，针对上市公司财务造假频发的现象，此次注册会计师法修改拟进一步完善法律责任，体现从严监管、精准处罚、过罚相当，遏制审计造假、规范财务审计秩序。如，将违规出具报告的处罚额度由现行法的最高处违法所得5倍罚款提高至10倍；完善资格罚的适用情形，对情节严重的，规定暂停业务、吊销执业许可、禁业限制。

　　“上市公司财务造假严重破坏资本市场公平秩序，可能导致市场资源错配、损害投资者权益，还可能引发系统性风险。注册会计师应当恪守执业规范，勤勉尽责，发挥好职能作用。”全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华表示。

　　十四届全国人大常委会第二十三次会议将于6月23日至26日在北京举行，继续审议商标法修订草案、注册会计师法修正草案、检察公益诉讼法草案、南极活动与环境保护法草案、国家消防救援人员法草案等多部法律案。