安徽强化实战练兵以干带训

在一线练就真功夫

　　安徽省纪委监委强化实战练兵、以干带训，分批选派纪检监察干部到监督执纪执法一线锻炼，着力提升干部政治素养、业务能力和斗争精神。图为宿州市泗县纪检监察干部在生产车间了解项目运行及惠企政策落实情况。张雨婷 摄

　　二十届中央纪委五次全会指出，强化实战练兵、以干带训，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，不断提高监督执纪执法质效。

　　安徽省纪委监委以开展“三化”建设年行动为契机，全面实施组织建设三年行动计划，聚焦提升干部监督执纪执法能力，利用三年时间，分批选派纪检监察干部到监督执纪执法一线参加实战练兵，着力提升干部政治素养、业务能力和斗争精神。

　　分批次轮训，在监督办案一线磨砺精兵

　　新时代新征程纪检监察工作高质量发展，离不开高素质专业化人才队伍的支撑。过硬能力从何而来？实战是最好的课堂。

　　去年以来，安徽省纪委监委主要负责同志谋划部署、持续指导推动实战练兵工作，主持召开省纪委常委会研究制定工作方案。根据方案要求，2025年3月至2027年年底，省纪委监委各派驻（出）机构和监察专员办公室每年选派1/3左右、省纪委监委机关综合部门和直属单位及省委巡视办每年选派1/5左右的处级及以下干部，分批参加监督检查、审查调查、巡视一线和重大专项工作，每批为期半年。

　　这是一场制度化、大规模、长时间的实战轮训。“像这样实战练兵、培养业务骨干，在安徽省前所未有。”省纪委监委组织部一名负责同志告诉记者，实战练兵优先选派没有监督执纪执法工作经验或经验相对较少的干部，坚持“在游泳中学习游泳”的理念，以案代训、以干促学，着力补齐能力短板、提升履职本领。原则上学员在练兵期间不参与原单位工作，确保全身心投入。

　　翻开学员名册，去年以来已有3批379人走进一线，覆盖“70后”到“00后”各个年龄段，其中不少人是第一次接触审查调查工作。来自省属本科院校的“95后”干部小尹，便是其中之一。今年4月下旬，他与其他5名干部被统一安排到省纪委监委第八纪检监察室，全流程参与监督执纪执法。报到当天签下保密承诺书，随即在“师傅”带领下投入线索处置、外围谈话工作。摆在他案头的《监督执纪执法操作规范》和《外调操作手册》，以及被用掉近三分之一的笔记本，成为这场“淬火之旅”最朴素的注脚。

　　全流程参与，在“吃劲”岗位上锤炼斗争本领

　　实战练兵，培训先行。去年3月底至4月初，全体学员接受了为期4天的集中培训，省纪委监委主要负责同志讲授“第一课”，为练兵定下基调。培训课程设置系统而务实，既有政治理论课把准方向，又有纪法教育课划明底线；既有业务专题课传授方法，也有交流研讨课碰撞思路。其中，业务专题课涵盖案件初核、谈话突破、办案安全等监督执纪执法的关键环节，全部由省纪委监委相关室负责人结合实战案例进行讲授，确保参训学员带着“武器”上场，带着方法进一线。

　　培训只是迈出了第一步。要真正提升本领，就必须让干部在谈话突破、外查取证、案件审理等核心业务中真干真练，在关键环节经风雨、见世面，才能实现从“新手”到“能手”、从“单一型”到“复合型”的蜕变。

　　安徽省纪委监委明确提出，让每名选派到纪检监察室的学员至少全流程参与一次案件办理，绝不让他们“敲边鼓”“打下手”。在省纪委监委第十一纪检监察室，一批批学员被编入专案组，直接参与留置案件办理。安徽建工集团纪委业务主管程孝干，有着基层检察和纪检监察办案经验，但参与办理省管干部留置案件仍是头一遭。在这里，他被分配到任务小组，每天参加小组早会，交流前一天工作情况和当天工作安排。“既是工作碰头会，也是业务小讲堂，可以互学互鉴、共同进步。”程孝干说，在实战中系统学习了谈话突破、调查取证、证据审核。六个多月下来，他感慨：“全流程走一遍，回来再查集团的案子，信心和底气都不一样了。”

　　不仅让有经验的干部“加钢淬火”，更要让“零基础”的干部实现能力跨越。省纪委监委办公厅行财处干部宋星，是财务工作的“老把式”，却是审查调查的“新兵”。经过集中培训和半年一线实战，他不仅填补了办案经历的空白，更对纪检监察工作的政治属性和职责使命有了深刻认识。

　　能力提升没有捷径，必须在“吃劲”岗位上反复锤炼。各部门普遍建立“以学促练+以老带新+以案代训”练兵模式，有针对性地制定练兵计划，围绕线索研判、谈话方法、证据固定、文书制作等环节靶向施教，努力把办案实战“活资源”转化为培训“活教材”。“去年我们室查办了5起省管干部留置案件，离不开分配到室里的2批学员的助力。”省纪委监委第十一纪检监察室主任张俊表示，学员来自省本级系统，综合素质高，适应能力强，工作上手快，已经成为办案力量的有力补充。

　　多岗位历练，以系统思维培育骨干人才

　　练兵不止于分批次轮训。如何让实战成果转化为队伍整体能力的跃升？安徽省纪委监委着眼长远，打出了“组合拳”。

　　一方面，注重个性化培训。省纪委监委各监督执纪执法部门全面梳理本部门干部经历，“一人一策”制定培养计划。长期从事内勤、综合工作的干部，被有序安排参与办案各环节；经验丰富的处级干部，带队办理留置案件，重点培养主谈、带队初核、证据审核等核心能力。

　　另一方面，强化系统培养，构建“选育管用”全链条。省纪委监委注重在监督办案一线发现和使用干部，实现人岗相适、人事相宜。省纪委常委会统筹考虑工作需要、成长经历、能力专长、专业背景等因素，结合实战练兵期间表现，从委机关综合部门交流一批干部到纪检监察室和派驻机构工作，推动干部多岗位锻炼成长。

　　与此同时，“抓本级、带系统、促基层”的效应正在释放。去年以来，省纪委监委通过专题调研、个别谈话等方式加强工作指导，督促市县两级纪委监委结合实际开展实战练兵。铜陵、六安等地探索实施全员办案机制，将市属企事业单位纪检监察机构纳入练兵范围，新进人员优先安排到办案一线培养锻炼。凤阳县等地将参训人员纳入办案人员库，根据办案需要和个人特长适时编入相关案件组。截至目前，全省市县两级共分批组织6200余名干部参加实战实训，形成了上下联动、整体推进的良好局面。

　　“经过一年多练兵，较好解决了综合部门部分干部经历单一、缺乏办案经验，监督执纪执法部门复合型人才较少，以及一些派驻（出）机构、监察专员办缺少办案骨干的问题。”安徽省纪委监委有关负责同志表示，培养骨干人才不是一朝一夕之功，要持之以恒抓实抓细实战练兵，及时总结好经验好做法，不断提升实战练兵精准性、有效性，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。（特约记者 陈多润 通讯员 余海龙）

笃行三问

　　如何以实战淬火锤炼过硬本领？如何在真刀真枪中锻造纪检监察铁军？本期我们邀请中国纪检监察学院副研究员肖瑞宁围绕实战练兵展开对话。

　　一问：

　　如何理解在游泳中学会游泳，在战斗中学会战斗？

　　肖瑞宁：“在游泳中学会游泳，在战斗中学会战斗”表明唯有投身真实情境，才能将抽象认知转化为具象能力，完成从“知”到“行”的跨越。斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的。只有在游泳的呛水与浮沉中，才能摸索出水的浮力与阻力；只有在战斗的特殊考验下，才能淬炼出战术素养与心理素质。纪检监察干部要主动投身到纪检监察斗争一线，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

　　二问：

　　实战练兵主要解决了哪些突出的能力短板？

　　肖瑞宁：实战练兵，一方面，破解“本领恐慌”，弥补实战经验与业务技能的匮乏。针对新进人员、年轻干部、综合部门人员存在的“不会干、不能干”、实战经验不足等问题，通过“以案代训”“跟班实训”等方式，让干部深度参与一线监督、案件查办等核心业务，重点补足在内审谈话、笔录制作、调查取证、违纪违法行为分析、大数据分析运用等方面的短板弱项，实现从“办案新手”向“业务能手”的转变。另一方面，补齐体系协同与联合作战能力的短板。针对部分地方、单位存在过度依赖个别“办案能力强”的业务能手问题，持续推动办案部门全员练兵、派驻机构干部实战轮训、综合部门干部有序参训，强化干部整体能力素质，实现从个体能力强向整体能力强的转变。

　　三问：

　　纪检监察机关如何培养复合型人才？

　　肖瑞宁：对纪检监察机关而言，复合型人才既要有坚定的政治素养、深厚的纪法知识等在内的基础能力素质，又要精通与纪检监察工作相关联的某一具体领域，如财务审计、大数据分析、思想政治工作、谈话心理与方法等方面的业务知识，并能熟练运用于监督执纪执法全过程。

　　培养复合型人才关键在于打破壁垒、多维历练，构建全链条、全方位、立体化的培养体系。首先，要有多学科知识背景，要健全准入机制，拓宽进人渠道，在人员招录和选拔上注重“宽口径”，形成合理的年龄、来源、专业结构；其次，要聚焦纪检监察主责主业，以监督执纪执法业务和实操技能为重点开展业务培训，提升发现处置问题、把握政策策略、开展思想政治工作、推进以案促改促治等能力；再次，要多岗位锻炼，加大各板块干部统筹培养使用力度，有计划地安排业务部门内部岗位之间、综合部门和业务部门进行交流任职，培养既精通监督执纪执法又精于善于综合协调的复合型人才；最后，要不断优化培训内容和方式，主动对接金融、财政、审计等领域，采取“请进来讲”与“走出去学”相结合的方式，补齐专业知识短板，全面提升纪检监察干部应对复杂局面、运用法治思维开展工作的综合素养。

笃行谈丨一棒接着一棒传

　　纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。作为国企纪检监察综合岗位干部，过去学习党纪法规，常常是“知其然”却难“知其所以然”，知道什么阶段可以使用查询、谈话，却不知每一步审查调查措施背后蕴含的逻辑关系。本次实战练兵弥补了这一不足。从“看数据”到“用数据”，从“按图索骥”到“抽丝剥茧”，我真切体会到：每个环节的依规依纪依法，都是对事实负责、对干部负责。每一项措施都是实事求是、宽严相济的具体实践。

　　实战是生动的传帮带课堂。老带新、强带弱，前辈同事手把手传授工作思路，遇到难点堵点主动点拨，在办案中教、在实战中带；年轻同事主动交流新思路、新方法，复盘探讨。一棒接着一棒传，经验在实战中加速流转，帮助新人快速成长，持续夯实队伍整体战斗力。

　　国企是国民经济的“压舱石”，护航国有资产保值增值是职责所在。我们要把实战经验内化于心、外化于行，立足国企纪检监察岗位，持续学用结合，以过硬履职本领护航企业行稳致远、健康发展。（作者江悦系安徽省能源集团有限公司纪委副主管）