在第十二届“法治社会·长江论坛”上的致辞

李文燕

中国行为法学会总监事、中国人民公安大学原副校长

（2026年6月27日 安徽芜湖）

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表，女士们、先生们及新闻界的媒体朋友们：

大家上午好！初夏江淮，碧水东流；皖江潮起，论道法治。今天，我们相聚素有“皖江明珠”之称的安徽芜湖，共同迎来第十二届“法治社会·长江论坛”的隆重开幕。首先，我受中国行为法学会董治良会长委托，谨代表中国行为法学会，向本次论坛的联合主办单位中南财经政法大学、安徽师范大学，向全程承办论坛的各学院、研究中心，向鼎力协办及支持本次盛会的各高校法学院、政法实务单位、律师行业机构、智库平台、媒体界致以最诚挚的祝贺和衷心的谢意！向拨冗前来参加论坛的法学名家、一线政法工作者、青年研究学者，表示最热烈的欢迎与最衷心的感谢！向为论坛筹备日夜辛劳的全体会务工作人员，致以诚挚的慰问！

十余年来，“法治社会·长江论坛”坚持以习近平法治思想为指引，搭建起集“学术研讨、实务交流、国际对话、智库建言”于一体的高端法治平台，从扎根湖北到联动长江上中下游全域办会，论坛凝聚了来自海内外的法治智慧，汇聚了理论研究与制度创新的前沿成果，成为社会治理法治领域极具影响力的标杆性品牌，在全国法学界和法律界中的影响越来越大。

本届论坛立足新发展阶段、紧扣中央重大战略部署，确定“构建大安全大应急框架、推动公共安全治理模式向事前预防转型，建设更高水平平安中国”核心主题，精准对标党的二十大和二十届历次全会关于国家安全、社会治理、公共安全的重大部署，紧扣习近平法治思想、习近平总书记关于总体国家安全观的系列重要论述，紧扣长江经济带协同治理、中部地区平安建设现实需求，兼具理论深度、实践温度、时代高度，充分彰显了“法治社会·长江论坛”一以贯之的学术站位与问题导向。

本次论坛选题不仅具有理论意义，更具有现实意义。构建大安全大应急框架，我理解其核心要义，就是以总体国家安全观为引领，打破部门壁垒，整合治理资源，筑牢制度根基，织密风险防控“前置防线”，凝聚共建合力，绘就全民共创平安中国的美好图景。

十二年来，徐汉明教授团队在有关院校、科研院所及中国法学会、中国行为法学会的积极支持下，全程深度参与每一届长江论坛策划、选题、研讨与成果转化工作，持续围绕社会主体守法行为、公权力规范履职行为、突发事件处置行为、基层群众自治行为等理论难题，成为培育法治人才、凝聚法治共识的重要阵地。

借此机会，我谈三点感想，供大家参考。

第一，加强对习近平总书记关于公共安全治理重要论述原创性贡献的研究阐释。公共安全是国家安全的重要基石，关乎社会稳定与民生福祉。党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家事业发展全局，站在维护国家安全和社会稳定的战略高度，亲自谋划推进公共安全治理模式的整体性重构，部署实施了一系列具有根本性、开创性、长远性的重大举措。从理论与实践相结合上就公共安全治理为我们指明了方向，并深刻回答了如何推进公共安全治理现代化的科学之问、时代之问、人民之问。

希望各位专家学者应以学深悟透、笃行践履的学术态度，深刻领悟其中蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，加强体系化、学理化阐释，推出一批高质量研究成果，为加快推进中国式社会治理法治现代化贡献智力支持，让高质量公共安全更好惠及全体人民。

第二，加强对数字时代公共安全治理重要议题研究，推动公共安全治理数字化转型。从工业文明到信息文明，再到以人工智能、大数据、物联网为代表的数字文明时代，技术革命不仅重塑了经济社会运行方式，也深刻改变了风险生成、传播和扩散的逻辑。公共安全风险日益呈现跨领域、跨区域、跨层级和高度关联化特征，传统依靠经验判断和事后处置的治理模式已难以适应现代公共安全治理的需要。推动公共安全治理数字化转型成为历史必然。

希望各位专家学者深入研究数字时代公共安全治理的基本规律，围绕人工智能安全治理、网络安全、数据安全、关键基础设施保护以及公共安全法治体系建设等重大议题开展理论创新和制度探索，系统总结我国在公共安全治理领域积累的制度经验和治理智慧，推动科技创新与安全治理深度融合，切实提升风险监测预警、源头防控和协同治理能力，在中国式公共安全治理现代化的特色中寻找人类治理文明的普遍规律，建构具有思想穿透力、话语引领力、实践推动力的公共安全新方案，为实现从事后处置向事前预防转变、从单一治理向系统治理转变、从被动应对向主动塑造转变贡献智慧和方案。

第三，加快打造中国式公共安全治理自主知识体系。党的十八大以来，习近平总书记高度重视哲学社会科学的发展，提出“坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学”，要求构建体现“继承性、民族性，原创性、时代性、系统性、专业性”的学科体系、学术体系、话语体系建设。坚持从我国国情和实际出发，正确解读中国现实、回答中国问题，加快推进公共安全治理自主知识体系建设，是新时代哲学社会科学研究的重要使命。从战略上讲，它是提升中国学术自主性与思想竞争力的重要任务，也是增强我国公共安全治理话语权和规则影响力的必然要求。

希望各位专家学者坚持以习近平法治思想和总体国家安全观为指导，坚持马克思主义基本原理同中国公共安全治理具体实际相结合、同中华优秀传统治理文化相结合，立足平安中国建设和中国式公共安全治理现代化的创新实践和制度成果，运用学术化、学理化、学科化的语言诠释表达阐释中国式公共安全治理的本质特征、基本原则、内在机理与显著优势，构建具有中国特色的公共安全治理理论体系、学术体系和话语体系，打造拥有自主知识产权的“思想芯片”，形成一批具有原创性、引领性和国际影响力的学术成果。

各位专家学者，十二年薪火相传，让我们以本次第十二届长江论坛为新起点，深学细悟习近平法治思想与总体国家安全观，立足行为法学独特学科优势，贯通理论与实务、联动长江沿线各方力量，潜心钻研、笃行实干，持续完善公共安全事前预防法治体系，为建设更高水平平安中国、以法治护航中国式现代化贡献源源不断的法治智慧与力量！

最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！