图为近日，湖北省大冶市纪委监委派出第三纪检监察组联动市市场监督管理局，检查了解当地某网络餐饮店的证件、原材料、加工过程等情况。 柯国 摄

　　食品安全是民生之本、发展之基，不仅关乎人民群众身体健康和生命安全，更是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。习近平总书记强调：“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”

　　民以食为天，食以安为先。当前，网络餐饮日益成为群众日常消费的重要方式，其食品安全直接关系千家万户健康，既是重大民生关切，也是检验民生领域突出问题治理成效的重要标尺。

　　今年以来，湖北省纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，督促市场监管等部门聚焦网络餐饮突出问题，坚持查改治贯通、点线面结合，从严整治“幽灵外卖”、后厨脏乱、无证经营等网络餐饮乱象，全力保障群众点餐放心、用餐安心。

　　健全“局组”联动机制，联合开展包片督导、作风督查，推动监督责任与监管责任贯通协调

　　网络餐饮商家点多面广、部分隐匿经营，理顺监管体系、压实主体责任是筑牢安全防线的前提。

　　省纪委监委健全“局组”联动机制，推行“双方案部署、双会商推进、双专班落实、双督导问效”工作模式，驻省市场监管局纪检监察组与驻在单位同步制定行动方案、组建工作专班，联合开展包片督导、作风督查，推动监督责任与监管责任贯通协调。

　　针对整治进度不均衡、基层落实不力等问题，联合督导组先后深入14个市（州）实地督导，对13个推进滞后的县（市、区）约谈提醒，督促集中力量破解难点。

　　无实体门店、无有效证照等“幽灵外卖”问题，严重侵害消费者权益，群众反映强烈。在省纪委监委统筹推动下，省市场监管局出台“幽灵外卖”问题治理工作指引，明确7类违法情形、细化10余项处罚依据，为精准执法划定边界。

　　前不久，大冶市纪委监委在日常监督中发现，辖区某餐饮店存在典型的“空壳接单、他人代加工”问题，属于典型的“幽灵外卖”。市纪委监委督促市场监管局立即开展现场核查。该局依法责令店铺下架停业，对其作出行政处罚，同步约谈外卖平台，督促平台全面排查同类问题、完善入驻审核流程。市纪委监委全程跟踪问效，确保整改到位。

　　不仅是“幽灵外卖”问题，网络餐饮资质造假、后厨环境卫生不达标等问题也是群众投诉的焦点。全省纪检监察机关督促市场监管部门紧盯裱花蛋糕、鲜切水果等高风险品类，以及闲置库房、地下车库等隐蔽经营点位，严厉打击各类网络餐饮违规经营行为。

　　在襄阳市某区，督导组工作人员通过外卖APP随机抽查发现，某文创产业园2家蛋糕店加工操作不规范、1家无堂食外卖商户后厨环境卫生差。督导组随即约谈该区市场监管局相关负责人，督促其迅速开展整改并全面排查整治。

　　加大追责问责力度，既督促严肃查处直接责任人违纪违法行为，又追究相关领导干部监管责任

　　任何一项工作，如果执行不力、问责不严，都可能浮于表面、流于形式。整治网络餐饮安全问题也是如此，必须强化制度刚性约束，加大追责问责力度，形成强大震慑。

　　省纪委监委坚持“一案双查”，针对检查发现的网络餐饮突出问题，既督促相关部门严肃查处直接责任人违纪违法行为，又追究相关领导干部监管责任，深挖背后可能存在的利益输送等腐败问题，做到失责必问、问责必严。

　　近期，武汉市江夏区市场监管局工作人员胡某因履职不力，造成不良影响，被给予党内警告处分。经查，2025年2月至9月，群众多次投诉辖区部分网络餐饮单位存在后厨环境差、售卖过期食品等问题，胡某却视而不见、疏于监管。区纪委监委在严肃依规处理胡某的同时，督促相关单位建立日常巡查与投诉处置闭环机制，筑牢食品安全监管防线。

　　不正之风通常是腐败滋生蔓延的前奏，而腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。日前，十堰市竹溪县纪委监委对一条网络餐饮问题线索展开核查，通过“由风查腐、以案挖风”，精准锁定一名基层执法人员的违纪违法事实。

　　经查，该干部在履行市场监管职责时，利用手中审核、检查等权力搞“人情执法”“交易执法”，违规收受管理服务对象财物，在食品安全监管环节失职失责，侵害群众利益。目前，该干部已受到严肃处理。

　　“监管者手中的权力一旦失守，就可能成为食品安全防线的‘溃堤之口’。”省纪委监委有关负责同志介绍，整治工作开展以来，全省各级纪检监察机关累计查处相关责任、作风和腐败问题385个，给予党纪政务处分38人；省纪委监委派驻省市场监管局纪检监察组同步开展嵌入式监督，深入纠治行业部门履职不严、作风不实等方面问题，全省12名市场监管干部受到相应处分。

　　强化专业监管与技术执法，构建“纪委监督、部门监管、平台负责、群众参与”共治共享工作格局

　　网络餐饮全天候消费，而监管力量有限。这一难题如何破解？湖北省依托数字技术搭建智慧监管体系，有效减少食品安全风险隐患。在省纪委监委的监督推动下，省市场监管局依托“鄂食安”智慧监管平台，实现入网商户信息自动校验、风险线索智能筛查。

　　截至目前，全省各级市场监管部门累计检查入网餐饮经营商家11.5万家，排查整改问题、隐患6.1万个，查处行政违法案件1.4万件。推动4.3万户网络餐饮主体、5万余路视频接入平台，针对食材加工、清洗消毒等关键环节设置AI抓拍点位，建立“智能抓拍—线索推送—分级督办—商户整改—闭环销号”监管模式。驻省市场监管局纪检监察组全程跟进，对平台运行效能、问题整改情况开展专项督查。

　　在强化专业监管与技术执法的同时，各地纪检监察机关推动职能部门吸纳社会力量参与网络餐饮问题治理，构建“纪委监督、部门监管、平台负责、群众参与”的共治共享工作格局。

　　聘任外卖骑手担任社会监督员，是创新监管方式、凝聚社会共治合力的重要举措，对于净化网络餐饮消费环境、守牢外卖食品安全底线、保障群众饮食安全具有积极作用。

　　黄冈市蕲春县纪委监委督促县市场监管局选聘15名外卖骑手担任“食安监督员”，建立举报奖励机制，定期对举报奖励兑现、处置时效等跟踪问效，确保群众监督落地有声。

　　“以前取餐遇到卫生脏乱差的商家，碍于骑手身份不好说什么。如今有了监督员的身份，发现问题直接拍照上报，能为顾客用餐安全尽一份力。”骑手吴师傅说。

　　从后厨“盲区”到明厨亮灶，从被动应对到主动预警，省纪委监委以精准监督撬动治理创新，推动层层压实食品安全监管责任。“下一步，我们将持续聚焦群众急难愁盼，不断推动完善智慧监管、协同监管、社会监管长效机制，用心守护群众‘舌尖上的安全’。”省纪委监委有关负责同志表示。（特约记者 易杰）

短评丨监督守护群众“舌尖上的安全”

　　网络餐饮凭借品类多样、便捷高效的服务优势，深受群众青睐。与此同时，藏在手机屏幕之后的后厨卫生、资质造假等看不见的安全隐患，也直接影响群众“舌尖上的安全”。要让群众点得放心、吃得安心，既需要职能部门坚决履行好监管职责，也离不开纪检监察机关的监督保障。

　　压实主体责任。立足“监督的再监督”职责定位，将网络餐饮食品安全监管责任落实情况纳入民生监督重点范畴，构建纪委监督、部门主责、协同共治、闭环监管的工作体系。深化“室组地”联动监督，依托派驻纪检监察组近距离、常态化、嵌入式的监督优势，通过列席会议、约谈提醒、跟踪督办等方式，督促市场监管部门强化网络餐饮食品安全监管。

　　聚焦群众关切。网络餐饮“看不见的后厨”“摸不着的制作过程”，是群众关注的焦点。要想群众之所想，急群众之所急，推动建立健全线上监测与线下核查联动机制，对网络餐饮第三方平台及入网商户开展全覆盖排查，重点核查商家营业执照、食品经营许可证及人员、地址、经营范围是否真实一致，严查“幽灵外卖”、资质造假、超范围经营等违法行为。

　　延伸监督触角。穿梭于大街小巷、连接起千家万户的外卖骑手，是网络餐饮食品安全的“流动哨兵”，也是监管部门的“千里眼”“顺风耳”。督促市场监管部门探索“外卖骑手+监管”模式，鼓励外卖骑手在日常取餐过程中发现证照不符、后厨脏乱差等问题，及时固定、上报证据，对查证属实的举报线索按规定给予奖励。（王李彬）

延伸阅读

　　强化食品药品安全监管。健全食品药品全链条全过程监管机制，完善食品药品安全责任体系。加强从农田到餐桌的食品安全监管，强化风险源头管控，提高协同监管和智慧监管水平，深化重点问题农产品药残治理。落实行业监管、属地管理、企业主体的食品药品安全责任，加大违法犯罪行为惩治力度。

　　——摘自“十五五”规划纲要

　　压实网络食品销售从业主体责任。网络交易平台企业要按规定设置专门的食品安全管理机构或指定专职食品安全管理人员；严格审查食品生产经营者入网销售主体资质，规范主体信息、食品信息刊载公示，依法对食用农产品承诺达标合格证展示、药物残留检测等进行检查把关；加强入网销售行为过程管控，及时发现违规行为并作出相应处置。食品生产经营者要严把质量安全关，保持线上线下同标同质。从业主体明知或应知产品违法但未采取相关处置措施的，依法承担相应责任。

　　——摘自《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》

　　网络餐饮服务食品安全监督管理应当坚持预防为主、风险管理、社会共治的原则。

　　县级以上地方市场监督管理部门应当加强对网络餐饮服务食品安全的监督检查，发现网络餐饮服务经营者存在食品安全违法行为的，依法进行查处。

　　平台提供者的违法行为由其住所地县级以上市场监督管理部门管辖；违法行为发生在平台提供者住所地以外的其他省、自治区、直辖市的，违法行为发生地的省级市场监督管理部门也可以进行管辖。 

　　——摘自《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》