三是坚持科学立法，遵循立法规律。坚持立法决策和改革决策相统一、相衔接，及时把改革成果上升为法律制度，为在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据，提供有力保障和支撑。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，形成立法工作合力，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。当前立法需求旺盛，立法任务繁重。越是时间紧、节奏快，越要重视立法质量，增强法律实效性。必须坚持科学立法、民主立法、依法立法，遵循立法规律，尊重自然规律，反映和体现经济社会发展规律。就具体立法项目而言，既不能急，也不能慢，该走的程序和环节一个都不能少，不能急于求成，不讲质量。同时，越是任务重、要求高，越要重视立法效率，增强法律及时性。要根据现实需求和实际情况，区分轻重缓急，合理配置资源，做到急需先立、成熟就立，绝不贻误立法时机，错失制度确立的“窗口期”。

　　人大及其常委会监督“一府一委两院”工作，监督保证宪法法律实施，是宪法法律赋予的重要职权。人大及其常委会行使监督职权，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要实践。坚持正确监督，坚持党的领导，把准人大监督的定位方向，紧紧围绕党和国家中心工作开展监督；坚持有效监督，坚持问题导向，突出监督重点，增强监督实效；坚持依法监督，依照法定权限和程序，推动各国家机关履职尽责。在监督中践行全过程人民民主要求，广泛听取人民群众的意见，积极回应人民群众的关切，做到民有所呼、我有所应。坚持问题导向，总结实践经验，健全人大监督制度，进一步提升监督实效，在法治轨道上推进人大监督工作走深走实。

　　习近平总书记指出，各级人大及其常委会“要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”，指明了人大自身建设的目标要求。贯彻落实“四个机关”建设要求，加强人大代表、常委会组成人员履职能力建设、人大组织运行制度建设和工作队伍建设，在新征程上更好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在全面推进强国建设、民族复兴伟业进程中彰显担当作为。（作者：第十四届全国人大宪法和法律委员会委员、中国法学会副会长）