2010年，是全市法院争创一流、推动各项工作上水平的重要一年。我们认真贯彻市委九届七次、八次全会精神和市十五届人大三次会议决议，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的决策部署，充分发挥审判职能作用，努力推进三项重点工作，不断加强法院自身建设，审判执行等各项工作都取得新的进步。全年，新收各类案件170581件，审（执）结173808件（含旧存），诉讼标的总额308.8亿元。

一、紧紧围绕天津发展大局，全面加强审判执行工作

始终坚持能动司法，紧贴全市中心工作，狠抓执法办案，服务科学发展、服务和谐稳定、服务人民群众。

全力保障经济又好又快发展。认真贯彻全市“解难题、促转变、上水平”活动各项部署，制定实施意见，落实服务经济发展10项举措。

为加快滨海新区开发开放提供司法保障。组建滨海新区人民法院，整合服务新区司法资源。继续实施应对金融危机、服务滨海新区20项司法措施。推进落实保障融资租赁物安全和认定合同效力两项司法政策，服务新区融资租赁业快速发展。各级法院领导带队，深入新区“十大战役”重点工程和相关街镇，主动开展司法帮扶活动。开辟诉讼绿色通道，对涉及重点工程的案件快立、快审、快执行。组织精干审判力量，及时协调解决了6件事关重大项目建设的群体性案件，有力保障新区发展。

为加快经济结构战略性调整提供司法保障。市高院与市国资委所属各集团公司座谈，及时解决企业破产案件集中管辖等问题，审结企业破产、清算案件85件。制定预防虚假诉讼等指导意见，审结经贸、建设工程等合同案件9915件。与市金融办、人民银行等联合发文，建立促进金融创新、防范金融风险司法协调机制，审结各类金融案件2298件。与市台办开展8项系列活动，制定审理涉台案件指导意见，首聘9名在津台胞为涉台案件调解员。审结涉外、涉港澳台案件412件，同比上升119%，优化投资法治环境。扩大海事司法服务范围，新设山西侯马内陆无水港巡回审判点。审结755件海上运输、船舶修造、海洋环保等30多类海事海商案件,服务国际港口城市建设。

为加快科技进步和创新型城市建设提供司法保障。与市知识产权局建立协作机制。召开高新技术企业座谈会，发布《知识产权司法保护白皮书》。就网络环境下著作权保护开展调研，提出完善信息法律制度、预防网络侵权等7项应对措施。积极开展打击侵犯知识产权犯罪专项行动。审结各类知识产权案件515件，同比上升92.88%，优化科技创新法治环境。

为加快城乡建设提供司法保障。审结行政案件1500件，办理非诉行政执行案件3975件，有力支持市容环境整治和民心工程建设。妥善化解农村土地确权登记、土地承包经营权流转和宅基地置换等纠纷560件，服务和保障城乡一体化。审结各类环保案件52件，依法制裁环境违法行为，促进生态宜居城市建设。?

全力维护社会和谐稳定。坚持宽严相济、打击与预防犯罪并重，排查化解不稳定因素，推进平安建设。审结一审刑事案件8964件，判处罪犯14607人。

严厉打击危害社会稳定的犯罪。依法严惩杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪，审结上述案件3269件，增强群众安全感。与市检察院、公安局、司法局联合发文，积极开展打黑除恶、禁毒和集中整治网络赌博犯罪专项活动，审结涉黑涉恶及毒品、赌博犯罪403件，净化社会环境。审结非法吸收公众存款、非法传销等涉众型经济犯罪64件，挽回经济损失9453万元，维护市场经济秩序。深入开展反腐败斗争，审结贪污贿赂、渎职等犯罪174件。审结原吉林省人大常委会副主任米凤君受贿案，受到最高人民法院肯定。

严格执行刑事政策。推行量刑规范化改革，制定《实施细则》，增强量刑透明度和均衡性。落实最高人民法院关于死刑案件证据和排除非法证据“两个规定”，统一证据认定标准，防止冤错案件，依法对15名被告人宣告无罪。充分适用非监禁刑，依法对罪行轻微人员判处管制145人，缓刑3274人，免予刑事处罚245人。依法保障刑事被告辩护权，为197名被告人指定辩护律师。规范减刑、假释案件审理和公开宣判程序，减刑、假释8742人。认真贯彻“教育、感化、挽救”方针，加强和改进涉少审判。对未成年被告人开展心理辅导等做法，得到团中央充分肯定。

高度重视不稳定因素排查化解。完善涉诉案件矛盾纠纷风险排查和评估长效机制，加强与政府相关部门协调配合，精心制定预案，领导靠前指挥，审慎处理涉众型经济犯罪和征地拆迁、环境保护、劳动争议、农民工追索报酬等重大群诉群访30余起。加强重点时段案件稳控工作，逐人逐案落实责任，维护重大节日、“两会”、夏季达沃斯论坛及世界气候大会期间的安全稳定。

全力服务改善和保障民生。坚持司法的人民性，创新完善司法为民各项举措，努力做到体民情、解民忧、护民利。

加强便民诉讼服务工作。制定诉讼服务工作等规范性意见，进一步统一接待窗口职责、工作流程、行为规范，做到进门有人引导，材料有人收转，约见有人安排，风险有人提示，疑问有人解答。全市法院诉讼服务中心共接待20余万人次。除日常立案工作外，提供法律咨询、联系预约法官、判后答疑等68386人次。积极探索邮寄立案、网上立案，大力推广社区法庭、巡回法庭、假日法庭和便民诉讼服务站等举措，司法为民的机制化、制度化逐渐形成。南开区法院社区法庭经验得到中央政法委充分肯定。

加强涉民生案件审判。按照“专门化法庭、类型化解决”的思路，探索建立小额债务、交通事故、医疗纠纷、劳动争议等专门审判庭或合议庭。为群众开辟维权“快速路”，及时审结事关群众生产生活的民间借贷、医疗、住房、物业等民事案件24560件。注重保护妇女、儿童、老年人合法权益，审结婚姻继承、赡养抚养、相邻关系案件17207件，倡导公序良俗，促进家庭邻里和睦。审结劳动争议案件7071件，切实保障劳动者合法权益。

加强审判监督、国家赔偿和司法救助工作。依法保障当事人申诉权，强化协调化解，审结申诉和申请再审案件3306件，进入再审纠正115件。制定人民检察院检察长列席法院审判委员会《实施办法》，支持配合检察机关依法履行法律监督职责，审结抗诉案件104件，改判、调解等56件。认真做好实施新修订的国家赔偿法各项准备工作，完善配套制度。审结国家赔偿确认案件58件、国家赔偿案件12件，决定赔偿6件，赔偿金额58.4万元。关注弱势群体，对特困刑事被害人、执行申请人及涉诉信访群众办理司法救助343件，同比增长52.4%。确保经济有困难的当事人打得起官司，缓、减、免诉讼费224万元，同比增长55%。

加强执行工作。深入开展“创建无执行积案法院”活动，着力解决执行难、执行乱等问题。健全执行信息管理系统，方便当事人查询和社会监督。加大内部监督力度，实行重大执行措施四级审批等制度，完善执行案件考核体系。规范执行行为，落实执行实施权与评估、拍卖处置权分离等制度。创新执行方式方法，提高执行效率。全年共执结各类案件48812件，同比上升5.8%，执结率达到92.65%。清理委托执行积案和化解执行信访工作走在全国前列。

二、紧紧围绕社会管理创新，积极构建公正司法新机制

始终坚持改革创新，推动建立科学的司法体制和工作机制，不断促进和谐司法，努力维护社会的公平正义。

进一步完善阳光司法机制。以公开促公正，增强司法透明度，提高司法公信力。推行立案、庭审、执行、信访等8项审务公开制度，开展司法公开宣传月活动，试行法院开放日、体验日。发布《天津市高级人民法院公报》，主动向社会公开重要事项、重点案件，接受群众监督。完善民意沟通、收集、分析、处理机制，公开法院咨询电话、举报电话，及时了解民情、汲取民智，不断改进法院工作。充分发挥人民陪审员参与和监督审判工作的作用，人民陪审员参加审判案件