强化网络安全人才培养。印发实施《一流网络安全学院建设示范项目管理办法》，7所高校成为首批一流网络安全学院建设示范项目高校。35所院校获得网络空间安全一级学科博士学位授予资格，网络安全人才培养步伐不断加快。积极推进国家网络安全人才与创新基地建设。加强网络安全技术研发和监管保卫。着力突破网络安全核心关键技术，提前布局新技术，实现网络核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可靠。公安机关组织对2.7万余家单位开展网络安全执法检查和技术检测，整改消除一大批网络安全漏洞，圆满完成一系列大型活动网络安全保障工作。

图7 2012-2016年木马和僵尸程序控制服务器IP地址数量对比

数据来源：CNCERT

????三、数字中国优先行动不断增强人民群众获得感

????人民对美好生活的向往，就是数字中国建设的优先行动方向。五年来，各地区、各部门聚焦补齐短板和布局前沿，推动实施新一代信息网络技术超前部署行动、北斗系统建设应用行动、应用基础设施建设行动、数据资源共享开放行动、“互联网+政务服务”行动、美丽中国信息化专项行动、网络扶贫行动、新型智慧城市建设行动、网上丝绸之路建设行动、繁荣网络文化行动、在线教育普惠行动、健康中国信息服务行动等12项优先行动，加快现代基础设施建设，有效助力农村人口脱贫，推动社会事业发展，加强生态环境保护，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

????（一）新一代信息网络技术超前部署

????5G网络技术研发、测试和验证取得重要突破。“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项实施，目前已实现3Gsps 12bit ADC/DAC、PA、广域热点基带芯片和低时延基带芯片的设计研发，基于SDN/NFV的5G核心网络、超密集组网等关键技术的研发正在不断推进。5G研发和测试工作快速推进，第三阶段试验第一批规范发布，正在推动形成全球统一5G标准。广播电视网络的承载能力和接入能力得到提升。在全国范围推动广电、电信业务双向进入。加快推进广播电视有线无线卫星融合网第二阶段试验试点，批复11个省份的融合网试验技术方案和三项标准立项。我国IPTV用户数达到1.22亿户。IPv6全面演进升级提速。印发实施《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，加快构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。我国IPv6地址数量为23430块/32，同比增长10.6%。

图8 2013-2017年我国IPv6地址数量变化

数据来源：CNNIC

????（二）北斗系统建设应用取得重大进展

????统筹推进北斗建设应用工作机制进一步健全。军地有关部门共同研究制定推进北斗系统建设应用的政策举措，稳步推进北斗系统建设发展应用，以应用促进北斗新发展。核心技术自主创新能力显著增强。北斗三号在星载原子钟、大功率放大器、通道开关等重要元器件的核心技术上取得突破，研制出天稳定度达到10^-14量级的星载原子钟。北斗产业化加快发展。已形成由芯片模块、应用终端、运行服务构成的完整产业链。北斗与互联网、云计算、大数据融合，建成高精度时空信息云服务平台，推出全球首个支持北斗的加速辅助定位系统，服务覆盖200余个国家和地区，用户突破1亿，日服务达2亿次。国家北斗精准服务网已经进入全国400多座城市，广泛应用在城市燃气、城镇供热、电力电网、供水排水、智能交通、智能养老等领域。加快拓展国际市场。北斗产品已经开始面向“一带一路”沿线及周边国家提供服务，如巴基斯坦的交通运输、港口管理，缅甸的土地规划、河运监管，老挝的精细农业、病虫灾害监管，印尼的海上集成应用等。北斗三号系统建设加速推进，2017年11月，2018年1月、2月，连续3次以“一箭双星”发射六颗组网卫星，开启了北斗卫星导航系统全球组网新征程。

图9 2013-2017年全球四大卫星导航系统累计发射卫星数

数据来源：国家互联网信息办公室

????（三）应用基础设施创新能力显著增强

????云计算自主创新能力、服务能力迈上新台阶。印发实施《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》、《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》，推动普及云计算应用，优化云计算数据中心布局，提升使用率和集约化水平，形成具有国际竞争力的产业体系。大规模并发处理、海量数据存储、数据中心节能等关键技术取得突破，涌现出阿里飞天平台、百度大脑、微信开放技术平台等具有国际竞争力的云计算平台。2017年我国公有云市场规模预计达246亿元，同比增长44.7%。数据中心规模化、集约化发展取得新突破。2016年我国大型、超大型数据中心占比由2010年不到8%上升至25%。拥有大型数据中心、跨地区经营互联网数据业务的企业已达到295家。物联网深融合、泛应用步伐加快。窄带物联网（NB-IoT）技术研发和部署不断加快，中国电信建成全球首个覆盖最广的商用NB-IoT网络，全网31万基站同步升级。华为公司提出的NB-IoT技术方案获得3GPP批准，成为国际标准。NB-IoT加速向公共设施管理和生产生活拓展，加快推进电网、铁路、公路等基础设施的智能化转型。

图10 2014-2017年我国云计算市场规模

数据来源：中国信息通信研究院

????（四）数据资源共享开放稳步推进

????全国信息资源共享体系初步形成。制定实施《政务信息资源共享管理暂行办法》、《政务信息资源目录编制指南（试行）》。初步建成统一数据共享交换平台，数据共享交换总量达到120亿条。国家电子政务外网已连接130个中央单位和24.4万个地方单位，承载13个全国性应用。国家人口基础信息库实现13项基础信息的共享，国家法人单位基础信息库实现9项基础信息的共享。重点领域公共信息资源加快开放。印发《公共信息资源开放试点工作方案》，在北京、上海、浙江、福建、贵州等5省（市）开展公共信息资源开放试点。大力推进信用信息共享、投资项目在线审批监管、12358价格监管、公共资源交易等4大平台建设，推动社会信用、公共资源交易等信息资源共享开放。综合交通出行大数据开放云平台已接入25个交通运输主管部门和41家企业机构的原始数据112项，服务数据26项，开放数据超过7TB。国家企业信用信息公示系统实现政府部门间涉企信息统一归集共享公示，查询量达169.8亿人次，为加强事中事后监管提供支撑。国家食品药品监管数据共享平台支持跨部门、跨层级、跨地区信息共享和多部门联合惩戒激励。地方积极探索新模式。31个省（区、市）均已发布公共信息资源开放相关政策文件。福建省探索电子证照数据库建设应用，基本实现企业办事“一号申请”。

图11 部分地方开放数据平台开放的有效数据集总量

数据来源：复旦大学数字与移动治理实验室

????（五）“互联网+政务服务”深化“放管服”改革

????政务公开和政务服务进一步规范化。深入实施《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》、《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》，制定《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，在15个省份的100个县（市、区）开展试点。截至2017年6月底，71个国务院部门和直属机构开通了政府网站，92.9%建立了信息发布制度。线上线下一体化政务服务平台基本形成。