开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。把和谐创建活动和群众性精神文明创建活动结合起来，广泛开展“三优一学”、“三户一村”、“三下乡”、“四进社区”及城乡共建、军民共建等内容丰富、形式多样的创建活动。深入开展以相互关爱、服务社会为主题的城乡社会志愿服务活动，大力提倡和奖励见义勇为，培育我为人人、人人为我的良好社会风尚。注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。加强心理健康教育和保健，塑造自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态。弘扬创新精神，增强全社会创造活力。坚定不移地深化改革，加快建立落实科学发展观的体制机制。充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高资源配置效率。更好地履行政府对资源的宏观管理和调控职能，将市场调节与政府调控有机结合，完善公平竞争机制。深化科技体制改革，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为加强自主创新的突破口，充分发挥科研院所、高等学校在自主创新中的骨干作用，建立具有四川特点的区域创新体系。完善人才激励机制，切实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，倡导自主创业、艰苦创业、和谐创业，保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，宽容创新挫折，努力建设创新型四川。    三、加强和改进党的领导，为构建和谐四川提供坚强有力的政治保证

    构建和谐四川，关键在党。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，大力提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的本领，为构建和谐四川提供坚强有力的政治保证。

    （一）提高本领，不断增强构建和谐四川的领导能力

    各级党委（党组）要把构建和谐四川放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起促进社会和谐的领导责任。加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训，不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会活力、处理社会矛盾、维护社会稳定的本领。坚持和完善民主集中制，充分发扬党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。建立科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，增强政治敏锐性，加强对社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。坚持正确的用人导向，扩大干部选拔任用中的民主，充分尊重民意，选好配强领导班子。注重培养选拔熟悉社会建设和社会管理的优秀干部。深化干部人事制度改革，认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把领导社会建设的绩效列为考核内容，增强领导班子和领导干部统筹经济社会发展的能力。

    （二）夯实基础，切实加强基层基础工作

    构建和谐四川，重心在基层。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，加强党的基层组织建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设，做好机关、企业、城市社区和学校、科研院所、文化团体等事业单位党建工作。推进新经济组织、新社会组织党建工作，扩大党员、党组织和党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，建立城乡一体的党员动态管理机制，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。坚持立党为公、执政为民，牢固树立群众观点，一切相信群众，一切依靠群众，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做细做深做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。以增强社会服务功能和提高社会管理、依法办事能力为重点，大力加强基层政权建设。加大对城乡基层组织阵地建设的投入。紧紧依靠广大基层干部做好基层基础工作，加强基层干部队伍建设，严格要求、严格管理、真心爱护基层干部，积极帮助他们解决工作生活中的困难。建立健全干部双向交流机制，抽调党政机关干部到基层工作，重视从基层选拔优秀干部充实各级党政机关。切实关心照顾老劳模、老党员，积极帮扶困难党员。制定人才培养规划，加快高等学校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。创新公共服务管理机制，充实公共服务和社会管理部门，配备社会工作专门人员，完善社会工作岗位设置，通过多种渠道吸纳社会工作专门人才，提高专业化社会服务水平。

    （三）改进作风，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

    把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，大兴求真务实之风，以实干兴省，以实干富民，自觉做到为民、开拓、务实、清廉，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。以思想道德教育为基础，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育，加强党章和法纪学习，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以保证廉洁从政为目标，严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范。重点围绕管人、管权、管钱、管物等环节，加强对领导机关和领导干部的监督，把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，提高监督实效。加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败。坚持纠建并举，综合治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。加强农村基层党风廉政建设。拓展从源头上防治腐败工作的领域，深入推进反腐倡廉制度创新。认真执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的局面，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

    （四）凝聚力量，努力形成构建和谐四川的强大合力

    构建和谐四川是一项系统工程，必须坚持在党的领导下凝聚全社会力量共同建设。进一步加强党对统一战线的领导，充分发挥爱国统一战线和人民政协组织在促进和谐社会建设中的独特优势和作用，大力促进各党派、各民族、各阶层、各界人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结和谐。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。加强党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们独立自主开展工作，充分发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。注重总结经验、表彰先进，充分发挥先进典型的示范带动作用。广泛深入开展和谐教育，培养和谐精神，树立和谐理念，调动好、引导好、保护好各方面的积极性，形成全社会共同追求和谐、维护和谐的生动局面。

    各级、各部门要按照中央和省委部署，制定具体实施办法，细化工作举措，明确工作责任，加强监督检查，切实把各项任务落到实处，为构建和谐四川而努力奋斗！