主持人 应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长 申展利:

　　各位记者朋友，大家下午好！欢迎参加应急管理部新闻发布会。在全党全国各族人民深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，我们即将迎来习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗致训词四周年，同时也迎来了一年一度的全国消防宣传月。今天我们邀请到应急管理部消防救援局总工程师周天先生、森林消防局副局长闫鹏先生和教育训练司副司长田丰先生，请他们向大家介绍国家综合性消防救援队伍四年来忠实践行习近平总书记重要训词精神，扎实推动队伍改革发展的情况，介绍今年全国消防宣传月活动安排，同时回答大家提问。

　　下面，首先请消防救援局总工程师周天先生向大家介绍总体情况。

　　女士们、先生们，各位媒体朋友，大家好！感谢各位媒体朋友对消防救援工作和队伍建设的关心支持！

　　首先，由我来介绍两个方面的主要情况。第一个方面，国家综合性消防救援队伍组建四年来改革建设发展情况。

　　2018年11月9日，习近平总书记亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，标志着这支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。四年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，国家综合性消防救援队伍忠实践行习近平总书记重要训词精神，深入贯彻“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，推动队伍改革建设发展迈出了坚实步伐、取得了可喜成效。

　　一是坚定走出中国特色消防救援队伍建设新路子。坚决贯彻党中央决策部署，组织近20万人的队伍如期完成身份转改、职级套改、换装授衔、落编定岗等工作，推动出台消防救援衔、人员招录、工资待遇等31项改革配套政策和430余个地方文件，初步形成了一套比较成熟定型的政策制度。坚决贯彻政治建队方针和纪律部队建设标准，制订实施《内务条令》《队列条令》《处分条令》等18个内部管理规章，用铁的纪律打造铁的队伍。

　　二是坚实锻造“全灾种”“大应急”综合救援能力。探索建立多部门会商研判、预警响应机制，队伍实行统一领导、分级指挥，初步构建了顺畅高效的指挥体系。全国布点组建8个机动专业支队，建成中国救援队和高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业，以及地震、水域、空勤和雨雪冰冻等专业救援队3500余支，建设南方、北方空中救援基地，森林航空消防力量覆盖至21个省份，新增各类特种消防车和消防船艇9800余辆（艘）、个人防护装备和抢险救援器材460万件(套)，综合救援能力和专业处置水平不断提升。

　　三是坚决扛起保民平安、为民造福的职责使命。坚持依法治理、精准治理、综合治理，进一步压实消防安全责任，防范化解消防安全风险，强化消防宣传教育培训，在人民需要的时候冲锋在前，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。四年来，国家综合性消防救援队伍共接警出动622万余次，营救和疏散遇险群众239万余人，出色完成了江苏响水“3·21”爆炸、河南郑州“7·20”特大暴雨、重庆地区森林火灾、四川泸定6.8级地震等重大应急救援任务。

　　第二个方面，全国119消防宣传月的基本情况。

　　今年11月9日是第31个全国消防日。为动员广大人民群众重视消防工作、参与消防工作，提高全社会防范化解消防安全风险的能力，从2017年开始，我们将每年的11月拓展为消防宣传月，集中时间、集中资源开展群众性消防宣传。今年活动的主题是“抓消防安全，保高质量发展”。对于此次活动，国务院安委会办公室高度重视，首次从安委办层面下发通知、进行部署。明天（11月1日）上午，国务院安委办还将举行全国消防宣传月活动启动仪式，也请媒体记者们予以关注。

　　习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。消防安全涉及各行各业、千家万户，事关经济社会高质量发展大局。今年全国消防宣传月活动主题确定为“抓消防安全，保高质量发展”，是深入学习贯彻党的二十大精神的具体行动，也是认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作重要论述的实际举措。

　　今年的消防宣传月，我们在组织上门入户宣传、推送消防宣传教育作品、组织应急疏散演练、开展消防安全技能培训、发送消防安全提示短信和广泛张贴悬挂消防安全提示等原有做法的基础上，重点开展四项主题活动：一是“消防公益说”活动，邀请各行各业的典型代表宣讲消防安全知识，提升人民群众消防安全意识和能力。二是“全民学消防”活动，发动机关、团体、企事业单位员工和学生登录“全民消防学习云平台”，在线学习消防安全常识。三是“消防志愿行”活动，发动广大消防志愿者走进社会单位和社区、家庭，宣讲消防安全知识，帮助查改火灾隐患。四是“消防大体验”活动，各地科普教育基地、消防教育馆、消防博物馆和消防救援站将加大开放力度，欢迎社会各界和人民群众参观体验。

　　此外，各地还将针对当地消防安全形势，结合疫情防控实际，因地制宜开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，加大安全知识和逃生技能的科普宣传，强化火灾案例警示教育。在此我也倡议，希望社会各界更加关注消防安全，共同维护消防安全。

　　谢谢大家！

　　主持人 申展利:

　　谢谢周总工的介绍。下面，进入现场提问环节，请记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请通报所在新闻机构。

　　南方都市报记者:

　　刚才发布人介绍了国家综合性消防救援队伍改革转制以来的建设发展成效，作为其中的重要力量，森林消防队伍的职能发生了哪些转变？有哪些特点？

　　应急管理部森林消防局副局长 闫鹏:

　　队伍转制以来，我们围绕新时代新职能新使命，主动变革，在职能任务上努力推动实现“五个转变”：一是任务种类由较为单一的林火扑救向“全灾种、大应急”转变；二是响应机制由过去的听令而动向主动出击转变；三是任务区域由过去的固守驻地向全国范围内机动转变；四是救援手段由过去的传统模式向机械化、信息化、智能化复合发展转变；五是职能发挥由注重灾后救援向防、抗、救一体化转变。截止今年10月底，全队伍共动用50万人次，执行应急救援任务1800余起，其中，扑救森林草原火灾867起，执行抗洪抢险、抗震救灾、人员搜救、疫情防控等综合救援任务962起。在推动职能转变过程中，队伍建设呈现出如下鲜明的特点：

　　一是创新了履职模式。为加强对大火巨灾的防范，不断创新工作方法。开展森林草原火灾风险大调研，累计派出784个工作组4700余人对重点省区开展森林防火督查，在中蒙、中俄边境等55个重点地段开展计划烧除；出动38万余人次深入重点林区、景区开展防火专项行动，防火巡护里程达11.8万公里，宣传教育群众486万人次；先后完成重庆北碚、广西桂林、湖南永州等多起重特大森林火灾扑救任务。随着职能任务的拓展，队伍还广泛参与了其他灾种的救援。队伍转制以来，先后完成黑龙江干流抗洪抢险、河南郑州城市内涝排险、云南哀牢山失联人员搜救、四川泸定6.8级地震救援等重大任务，在云南亚洲象北移搜寻监测任务中，共伴随监测象群活动里程1266公里，历时116天，向世界讲述了人与自然和谐共生的中国故事，充分展示了应急救援主力军、国家队的崭新面貌和良好形象。

　　二是优化了力量配置。当前，我们将队伍能力建设目标定位为森林草原灭火主战力量、综合应急救援攻坚力量、重大灾害跨区支援力量和跨国境灭火救援力量“四大板块”，已初步构建起了立足辖区、辐射周边、区域策应、因灾前置的力量布防态势，以及全域机动、区域联动、辖区先动的力量运用格局。转制以来，在森林草原防火期，先后派出5000余名指战员、8架直升机到重点省区，实施防灭火跨省机动驻防；在汛期，队伍灵活采取固定前置备勤和短临机动备勤的方式，抽调5600余名指战员，赴全国重点流域靠前布防。