中央纪委国家监委网站 郝思斯

　　福建省柘荣县纪委监委通过常态化开展察访、点题整治、强化大数据监督等方式，坚决清除破坏营商环境的“四风”问题，以作风持续向好引领营商环境持续向优。图为该县纪检监察干部在县政务服务中心了解相关情况。 袁镔 摄

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化作出部署。实现“十五五”时期经济社会发展目标任务，必须大力弘扬党的优良作风，以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量。围绕如何以作风建设新成效开创发展新局面，记者采访了中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授洪向华。

　　如何理解作风建设对于干事创业的重要意义？

　　风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

　　——《党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败》（《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》）

　　洪向华：干事创业需要良好环境。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，要在发展中巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，必须持之以恒推进全面从严治党，加强党的作风建设，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为“十五五”时期经济社会发展营造良好环境。

　　回顾党的奋斗历程，我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。从“苏区干部好作风”到“延安作风”，从提出“两个务必”到提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，党的优良作风伴随党的事业发展全过程，既一脉相承又与时俱进，为党顺利完成不同历史时期的中心任务提供了强大动力。历史深刻昭示我们，抓好作风建设是推动党和国家事业不断从胜利走向胜利的坚实保证。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，形势越是复杂，任务越是艰巨，越要以刀刃向内的自我革命精神深化正风肃纪反腐。我们要坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战、畏难退缩等情绪，不断把作风建设引向深入，引导广大党员干部求真务实、真抓实干，形成踔厉奋发、勇毅前行的生动局面。

　　作风问题核心是党同人民群众的关系问题。“历史活动是群众的事业。”只有把广大人民群众紧密团结在自己的周围，无产阶级政党在社会革命中的领导作用才能得以施展。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，锚定让人民生活幸福这一“国之大者”，持续加大稳就业促增收力度，不断健全社会保障体系，一系列人民群众反映强烈、迫在眉睫的民生痛点问题和长期积累、复杂难解的民生堵点问题得以解决。然而也要清醒认识到，少数党员干部不作为、假作为、乱作为，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益等问题仍然存在。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦，我们的事业就会蓬勃发展。前进道路上，必须增强以人民为中心的责任感使命感，切实纠风治乱，紧盯为民办事冷硬横推、敷衍塞责等不担当不作为问题，重拳纠治形式主义、官僚主义，以实际成效密切党同人民群众的血肉联系，厚植党的执政根基。

　　党和人民事业发展到什么阶段，党的作风建设就要推进到什么阶段。习近平总书记深刻指出：“通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”作风正则干群和、社会稳、发展快，这既是对历史经验的总结，也是对现实逻辑的把握。中央八项规定实施以来，我们党坚持纠“四风”树新风并举，自上而下推动移风易俗、化风成俗，让人民群众看到了实实在在的成效和变化。同时也要警惕，一些作风问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，表现形式更加隐蔽，发现和查处难度加大。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了更高要求。因此，必须着力推进作风建设常态化长效化，把作风建设融入推动高质量发展的各环节、全过程，将发展的实际成果和人民群众满意度作为检验作风建设成效的“硬标准”，以作风建设新成效营造干事创业良好环境。

　　作风建设永远在路上，永远没有休止符。推进作风建设常态化长效化，应把握哪些工作重点？

　　“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。

　　——《习近平作出重要指示强调 锲而不舍落实中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化》（《人民日报》2025年8月30日）

　　洪向华：“十五五”时期，我们必须以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的办法举措，系统把握作风建设工作重点，坚持思想引领、制度保障、监督约束、责任落实协同发力，推进作风建设常态化长效化。

　　强化思想引领，增强作风教育的针对性和实效性。作风问题本质上是党性问题，保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。新时代加强作风建设的一条重要经验，就是坚持以理论武装凝心铸魂、以坚强党性固本培元，为改作风树新风注入精神力量、夯实思想根基。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导党员干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，坚定理想信念，厚植为民情怀，深刻认识作风建设的极端重要性和现实紧迫性。习近平总书记指出，要增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导。新提拔干部走上更高岗位、面临更大的诱惑风险，年轻干部正处于权力观、政绩观、事业观塑造的关键期，关键岗位干部掌握重点权力、是公共权力运行的“枢纽”，这三个群体是作风教育的重中之重。在具体实践中，应当针对不同群体特点分层分类施教，引导党员干部筑牢思想堤坝，以政治自觉、思想自觉推动形成行动自觉。同时，必须融入日常、抓在经常，通过常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，使党员干部自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。

　　健全制度机制，推动问题发现与整改常态长效。作风建设是攻坚战，也是持久战，要建立健全行之有效的制度机制。一方面，建立健全经常性发现问题机制，坚持多管齐下，通过拓宽线索来源、创新监督方式、深化分析研判，更加及时准确发现作风问题，不断提高监督穿透力和有效性。另一方面，建立健全解决问题机制。坚持对准焦距、找准穴位、抓住要害，建立健全立行立改、集中整治、巩固提升机制，动真格整改整治，不断提升作风建设质效。常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，及时发现隐形变异的新情况新问题新动向，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。要拿出咬定青山不放松的决心韧劲，坚持标本兼治、综合施策，将作风建设中积累的有效经验固化为长期规则，狠抓制度执行，切实把制度成果转化为治理效能。

　　强化监督执纪，形成严管严查高压态势。从严监督执纪是党的自我革命的利器，也是推进作风建设常态化长效化的重要抓手。要抓实党组织日常监督。各级党组织要把加强党员干部日常监督作为严肃的政治任务，增强主动抓、主动管的意识，建立常态化监督机制，经常性分析研判本地区本部门政治生态和党风廉政建设情况，综合运用约谈提醒、实地督导、监督检查等方式，推动日常监督下沉落地，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系。要有效发挥群众监督作用。正确引导人民群众参与，建立健全群众意见收集、分析、办理、反馈机制，拓宽问题反映渠道，对群众反映强烈的问题线索快查快办，让群众切实感受到公平正义就在身边。要保持高压态势，对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就速查严处，强化风腐同查同治，着力构建由腐纠风工作链，斩断由风及腐利益链，持续释放一严到底的信号。