以习近平法治思想引领更高水平法治中国建设

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法治宣传教育，是全面依法治国的长期基础性工作。为使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，让法治成为全民思维方式和行为习惯，2023年4月，全国人大监察和司法委员会启动《法治宣传教育法》起草工作；2025年9月12日，第十四届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》（以下简称《法治宣传教育法》），自2025年11月1日起施行。《法治宣传教育法》在第一章总则中规定“贯彻习近平法治思想”，将习近平法治思想作为法治宣传教育的主要内容和首要任务，这是习近平法治思想首次入法。该法将全民普法40年来，特别是党的十八大以来的成熟经验做法和制度创新成果以法律形式确立下来，健全完善工作机制，创新丰富内容形式，增强法治宣传教育的针对性和实效性，推动我国法治宣传教育事业制度化、规范化、法治化。

法治宣传教育立法，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治宣传教育工作的重要论述，注重坚持党的领导、坚持人民立场、坚持实践导向、坚持守正创新。规定法治宣传教育工作的指导思想、基本原则和工作机制，明确法治宣传教育是面向全体人民的教育，丰富法治宣传教育的内容和形式，加强法治宣传教育的监督和保障，对于推动习近平法治思想深入人心，进一步巩固建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的思想基础，意义重大而深远。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想的必然要求。制定《法治宣传教育法》，是深入学习宣传贯彻习近平法治思想的重大举措。《法治宣传教育法》将习近平法治思想，作为法治宣传教育的主要内容和首要任务；就保障和推动法治宣传教育开展，规定一系列制度机制和多样形式，明确和丰富以法治方式学习宣传贯彻习近平法治思想的具体路径，有助于推动学习宣传贯彻习近平法治思想制度化、常态化、长效化。

推动法治宣传教育工作创新发展的必然要求。《法治宣传教育法》在第一章总则中规定“贯彻习近平法治思想”，并将习近平法治思想的核心要义有机融入相关制度安排，为新时代法治宣传教育，明确了根本遵循和科学理论指引，确保具体工作开展沿着正确的政治方向，推进工作守正创新、提质增效、全面发展。

弘扬社会主义法治精神、增强全民法治观念、筑牢法治社会根基的必然要求。《法治宣传教育法》通过国家立法，规范和加强法治宣传教育工作，有利于在全社会弘扬社会主义法治精神、增强法治观念、传播法律知识，让法治成为社会共识和基本准则，进一步巩固建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的思想基础，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。

在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引下，全面依法治国取得历史性成就、发生历史性变革，法治中国建设开创新局面。

党对全面依法治国的领导更加有力。2020年11月，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。党的二十大报告，专章部署法治中国建设。党和国家制定实施《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责深化落实，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。

以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备。宪法实施和监督全面加强，合宪性审查、备案审查全面开展。重点领域、新兴领域、涉外领域立法进一步加强，立法模式更加丰富和优化，既注重运用“小快灵”“小切口”立法，也注重推进基础法律法典化。截至2025年10月底，我国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规超过1.4万件。制定和修改民营经济促进法、反垄断法、公司法、反不正当竞争法，助推法治化营商环境建设。制定和修改治安管理处罚法、数据安全法、粮食安全保障法、陆地国界法、反间谍法等，完成香港基本法第23条本地立法，国家安全法治保障更为坚实。制定和修改对外关系法、反外国制裁法、海商法、两用物项出口管制条例、国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定等涉外法治领域的基础性、关键性法律法规，涉外法律法规体系更加完善。

法治实施体系更加高效。以全国性法治政府建设责任督察和示范创建工作为抓手，推动法治政府建设提质增效。开展涉企执法专项行动，纠治突出问题，持续激发市场活力。扎实推进提升行政执法质量三年行动，各地行政执法机关严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。健全行政裁量权基准制度，规范罚款的设定与实施。持续深化行政复议体制改革，“十四五”期间各地行政复议机构共办理行政复议案件204万件，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步发挥。深入推进司法责任制改革，案件质量终身负责制和错案责任倒查问责制不断健全和落实，司法的质量、效率和公信力持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全国县级社会治安综合治理中心全面运行，推进矛盾纠纷预防化解法治化。依法惩治突出违法犯罪，群众安全感有效提升。

法治监督体系更加严密。加强宪法实施和监督工作，全国人大及其常委会通过听取审议专项工作报告、组织检查法律实施情况、开展专题询问和专题调研等方式依法行使宪法法律赋予人大的监督权。完善和加强备案审查制度，切实维护国家法制统一。2024年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，推进完善行政执法监督体系，强化对行政执法的全流程、常态化、长效化监督。

法治保障体系更加有力。立法工作队伍建设持续加强，法官检察官员额制、行政执法人员资格管理制度等进一步健全。法官、检察官具有法学专业本科以上学历的人员超过95%，律师人数达83万人、公证员1.5万人、仲裁员6.7万人，法学院校每年培养输送10万名法治专门人才，为法治国家建设提供了有力的人才保障。

党内法规体系更加完善。强化“两个维护”制度保障，制定出台《中国共产党中央委员会工作条例》《党中央决策议事协调机构工作条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等重要党内法规，以党内法规制度刚性坚决维护党中央权威和集中统一领导。健全党的领导制度体系，制定出台组织工作条例、农村工作条例等党的领导法规，从制度上加强和改善党的领导。构建党的自我革命制度规范体系，制定出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等法规，完善全面从严治党主体责任制度，推动党内政治生活气象更新。

这些成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引。全面依法治国实践的深入开展和法治保障作用的充分彰显，进一步推动习近平法治思想深入人心，全社会的法治观念进一步增强，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。