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时政要闻
马怀德：立足中国国情 回应时代命题 解决中国问题 我国行政法学与法治政府建设良性互动
第二，行政法学研究会品牌项目影响力持续扩大。设立“法治政府奖”，发布“法治政府蓝皮书”《中国法治政府发展报告》和《中国法治政府评估报告》，通过以评促建，推动法治政府建设在重点领域实现率先突破。密集组织法治政府论坛、各专业委员会年会暨青年论坛和各主题研讨会，不断扩大行政法学研究会的社会影响。 第三，建立有组织科研长效机制，全方位支撑改革决策。围绕法治政府建设中的难点、堵点、痛点问题，推动研究成果转化为政策建议，数百份建议被中央机关或省级党政机关采纳，为科学决策提供了有力的智力支持。研究会会员以“法律顾问”“咨询专家”身份，通过授课宣讲等方式，引导领导干部尊法、学法、守法、用法，为各级党政机关提供常态化法律咨询和论证工作。 这一时期，行政法治人才队伍加速聚集。王万华、李洪雷、梁凤云、宋华琳荣获“全国杰出青年法学家”称号；叶必丰、周佑勇、王锡锌、江国华、解志勇、何海波、周汉华、王万华、石佑启、罗智敏、余凌云、章志远等入选国家级重大人才支持计划；王贵松、宋华琳、蒋红珍、熊樟林、赵鹏、卢超、苏宇、曹鎏、林华、刘启川、彭錞等入选国家级青年人才支持计划；获得国家社会科学基金重大项目立项20余项，百余部（篇）行政法学学术成果获得省部级以上科研奖励。
二、行政法学研究会的时代机遇与使命 我国行政法学是在与行政法治建设的良性互动中发展壮大的。这一进程中，我们构建起立足中国国情、回应时代命题、解决中国问题的行政法学研究范式。我们要传承运用这一宝贵财富，主动应对时代机遇与挑战，在强国建设、民族复兴征程上肩负起新时代行政法学研究的历史使命。 第一，持续推动习近平法治思想关于法治政府建设理论的学理化阐释、学术化表达、体系化构建。2025年是习近平法治思想提出五周年，我们要坚持以习近平法治思想为指导，全面总结法治政府建设取得的新成效新经验，深入研究法治政府理论，推进法治政府理论的社会普及和域外传播。团结和带领行政法学界，开拓创新、锐意进取，不断推出更多有分量、有深度的研究成果。 第二，加快构建中国行政法学自主知识体系。构建中国行政法学自主知识体系，对于坚定法治自信，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系具有重要意义。我们要顺应经济全球化、数字化的时代潮流，回应新的技术、新的社会交互方式对行政法治建设提出的新要求，立足中国国情和行政法治实践开展研究，对行政法学的理念、命题进行理论回应和知识更新；传承弘扬中华优秀传统法律文化，结合新的时代需求，实现中华优秀传统法律文化的创造性转化和创新性发展；要合理借鉴国外行政法学有益成果，进行“以我为主”的转化性吸收，打造出融通中外的行政法学理论。 第三，聚焦政府治理和法治政府建设的新问题开展持续深入研究。当前，执法司法实践中仍存在一些问题，亟待理论研究。如个别执法人员不作为乱作为、逐利执法、违规异地执法问题，新就业群体的权益保障和从业管理问题，食品药品安全执法问题，网络时代知识产权保护问题，公务人员的避责问题，法治政府建设中的形式主义问题等，都需要在理论上进一步深入研究。构建行政法学自主知识体系，必须有直面复杂疑难问题的勇气和信心。我们要着眼于加强法治政府建设的实际需求，充分调研、深入研究，形成更多高质量的研究成果。
三、展望未来，加快构建中国行政法学自主知识体系 习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信，为行政法学研究会当前和今后一个时期工作指明了前进方向、提供了根本遵循。行政法学研究会要提高政治站位，按照中国法学会党组的要求和《中国法学会2025—2029年工作规划》部署，扎实工作，积极进取，不断开创行政法学研究新局面。 第一，强化自身建设，在坚持政治引领中不断提升组织凝聚力。切实履行引领和把握行政法学研究正确政治方向的职责，不断完善政治引领的工作机制。健全党组织引领、理事会决策、秘书处执行、分支机构协同的治理体系，建设有温度、可信赖的行政法学法律工作者之家。 第二，繁荣理论研究，在构建中国行政法学自主知识体系中不断提升学术引领力。建立健全有组织科研长效机制，指导并支持研究会下设的政府规制专业委员会、行政复议专业委员会、行政诉讼专业委员会等专业委员会围绕“构建中国行政法学自主知识体系”的主题积极开展学术研讨。协调研究会指导的学术刊物《行政法学研究》围绕“构建中国行政法学自主知识体系”的主题开展学术征文、评奖评优、组稿刊发等工作。 第三，加强智库建设，在围绕中心、服务大局中不断提升社会贡献力。发挥智库作用，积极参与行政立法，推动行政基本法典和各部门法典编纂等立法工作；加强对法治政府建设中的堵点、难点、痛点问题开展对策研究，向中央有关部门报送对策信息，积极参与立法咨询和执法、司法论证，不断提高咨政建言、服务决策的能力水平；不断提升“法治政府奖”“法治政府蓝皮书”等品牌活动传播力与影响力。 第四，服务人才培养，在坚守为党育人、为国育才中不断提升发展源动力。立足时代需求，积极参与法学教育改革，创新法治人才培养机制，着力推进行政法学学科体系、课程体系、教材体系建设。立足发现人才、培养人才、团结人才、服务人才的职责使命，团结带领广大行政法学法律工作者再创辉煌。 铭记来时路，不负今朝志，奋进新征程。我们要以行政法学研究会成立四十年为新的起点，加强研究会自身建设，传承优良作风，深化理论研究，围绕中心、服务大局，强基固本、开拓创新，为在法治轨道上全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！ （本文系作者在中国法学会行政法学研究会成立40周年纪念大会上的讲话。）
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