3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告。新华社记者 丁海涛 摄

  9日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会上，最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告。新华网进行网络图文直播。现场实录如下：

  最高人民法院院长张军：

各位代表：

  现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

  2025年，党中央制发加强新时代审判工作的意见，在党领导人民司法的历史上具有里程碑意义。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行宪法法律赋予的职责，以高质量司法服务中国式现代化建设。最高人民法院结案31900余件，各级法院审结执结3600余万件。

  一、恪守公平正义，以高质量司法保障高水平安全

  坚决捍卫国家安全。深化反颠覆反分裂反恐怖反邪教斗争。严惩“台独”顽固分子。依法惩治向境外走私稀土等犯罪，筑牢国家战略资源安全司法屏障。

  有力维护公共安全。常态化开展扫黑除恶斗争。加大对新型毒品犯罪惩治力度。持续推进醉驾治理，判刑人数由2023年32万降至2025年23万，因酒驾造成交通事故及致死、致伤数量均有下降。对缅北“四大家族”犯罪集团16名主犯依法判处死刑，域外侵害我公民犯罪依法必惩。

  严厉惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂等职务犯罪案件3.6万件4万人，增长22.4%。依法惩治新型、隐性腐败犯罪。协同推进国际追逃追赃和跨境腐败治理，追缴、没收违法所得180余亿元。

  依法惩治新型犯罪。过去五年审结危害网络安全犯罪案件9300余件，增长158.5%。依法惩治网络暴力等犯罪，两名青年恶意“人肉开盒”，被依法定罪判刑。严惩以虚拟货币为媒介洗钱、逃汇等犯罪。明确驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任，科技应用须守法律底线。

  防范化解重点领域风险。落实房地产融资协调、先予办证等机制，促进保交房。审结金融案件270余万件，做实风险防控。

  推进矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，基层法院入驻县级综治中心全覆盖。“总对总”合作单位自行调解纠纷65.4万件，增长4.3倍。协同落实1至8号司法建议，抓前端成效明显。最高人民法院巡回审判增长3.6倍，相关上访下降23.9%。

  加强人权司法保障。坚持罪刑法定、证据裁判，依法宣告294人无罪。完善律师工作机制，加强律师执业权利保障，共同维护司法公正。向涉诉困难群众发放司法救助金8.5亿元。

  二、恪守公平正义，以高质量司法服务高质量发展

  服务高水平科技自立自强。判处侵犯知识产权犯罪1.9万人，增长6.2%。发挥惩罚性赔偿制度功能，判令某技术秘密侵权案恶意侵权人及其公司连带赔偿3.8亿元。促进科技创新和产业创新深度融合，以调解促推合作、规范发展。依法惩治离职员工侵犯商业秘密，同时保障人才有序流动。妥善审理涉人工智能案件，准确把握科技创新“容错”空间。某生成式人工智能提供服务出现差错，研发者已善尽注意义务，且未实际损害原告权益，法院认定不构成侵权。对利用人工智能侵害他人合法权益等行为，坚决依法规制，促进科技向善。

  助力全国统一大市场建设。审结涉经营主体行政许可、行政协议类案件2.5万件，促推破除地方保护和市场分割。助力整治“内卷式”竞争，认定构成垄断案件27件。审结破产案件3.2万件，助力1400余家企业重获新生，推动2.9万家“僵尸企业”依法出清，盘活存量资产1.1万亿元。严惩欺诈发行、财务造假等违法犯罪，某上市公司虚增营收11亿元，判处实际控制人有期徒刑六年，判令公司赔偿投资者损失7.7亿元。

  激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，以平等保护促进各种所有制经济优势互补、共同发展。出台贯彻民营经济促进法25条举措。持续规制企业“以大欺小”，帮助中小企业收回账款19亿元。严惩涉企造谣抹黑犯罪，某网络主播严重侵害某企业商誉及经营者名誉，判令立即停止侵权、赔偿损失。规范涉企执法司法，纠正涉企过罚失当等问题367个；认定69件已诉案件不应作为犯罪处理，再审改判6家企业、12名企业经营者无罪。依法审理家族纷争引发的公司内部纠纷案件，促进企业规范经营、财产依法传承。

  保障数字经济健康发展。审结涉数据纠纷案件908件，促进数据要素价值充分释放。审结个人信息保护案件915件，增长65%，处理个人信息应遵循合法、必要、诚信原则。依法规制算法滥用，审理某电商平台纠纷案，统筹保护商户和消费者合法权益，推动解决多个平台存在的退款规则不公问题。

  服务全面绿色转型。深化习近平生态文明思想司法实践，积极为生态环境法典编纂提供丰富样本。执法司法协同加强长江、黄河大保护，守护秦岭、青藏高原生态。发出禁止令208份，避免生态损害发生或扩大。

  促进提升依法行政水平。深化行政争议预防与实质化解，提升执法司法质效。对行政强制执行不服提起诉讼下降17.2%，经复议案件行政机关败诉率下降0.7个百分点，行政案件上诉率、申请再审率下降3.6个、2.6个百分点。

  服务强军兴军。严惩破坏军事设施等犯罪，公正高效化解军事训练用地、部队工程建设等纠纷，服务国防和军队现代化建设。加强井冈山革命遗址、红军长征遗址遗迹、抗战纪念设施等司法保护，赓续弘扬人民军队荣光。

  三、恪守公平正义，以高质量司法守护高品质生活

  积极回应群众司法诉求。民法典施行五年来，适用新规审结人身安全保护令、遗产管理人、侵害虚拟财产案件，年均增长20%、181.2%、69.9%。营造友好婚育环境，持续推动治理高额彩礼；严惩家庭暴力犯罪。营造安心养老环境，严惩坑老诈骗犯罪；依法审理涉老年人赡养、养老服务等案件，引导尊老助老。营造放心消费环境，整治“卷款跑路”、“霸王条款”；打击消费补贴诈骗犯罪。营造和谐医疗环境，审结医保骗保犯罪案件1400余件，追赃挽损5亿余元。判决未尽告知说明义务致患者损害构成侵权；善尽诊疗义务、符合诊疗规范的行为依法免责。营造崇法尚德社会环境，判决物业为维护公共利益和消防安全、清理楼道杂物不侵权；拉架过失致人受伤不担责；乘车强行落座并辱骂他人构成人格权侵害，保护善举、惩戒恶行。

  服务高质量充分就业。审结劳动争议案件67.4万件，帮助追回农民工工资等240余亿元，用心服务稳就业、利企业。余某连续工作超8小时，闭眼小憩3分钟被辞退，法院认定构成违法解除劳动合同。支持解除虚构病情、消极怠工员工劳动合同。

  呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4万件，判令1199人禁止从事密切接触未成年人工作。加强未成年人犯罪预防治理，宽严相济、惩教结合，对杀害女同学的某14岁学生依法顶格判处无期徒刑，未成年人犯罪高发势头得到有效遏制。促推形成未成年人保护合力，撤销997名不适格父母监护人资格，对抢夺、藏匿未成年子女的父母发出人格权侵害禁令435份；依法审理涉校园侵权案件，学校尽职免责，家校同心共育，更利孩子健康成长。

  努力解决“执行难”。完善立案、审判与执行协调联动机制，民事裁判自动履行率增长2.7个百分点，执行到位2.2万亿元。以提级或指令等方式交叉执行案件26.8万件。判处4400余人拒不执行判决、裁定罪。对确无财产可供执行的不纳入失信名单，用好“活封活扣”等措施，失信名单人数再降5.2%。