2026年6月28日，《中国法治实施报告(2026)》发布会暨“全面彰显法治实施各领域公平正义”专题研讨会在京隆重举行。本次会议由中国行为法学会和中南大学联合举办。全国人大常委会委员、中国法学会党组成员、副会长兼秘书长景汉朝，最高人民检察院副检察长张雪樵，中国法学会网络与信息法学研究会会长姜伟，中共中央宣传部原秘书长官景辉，司法部法治督察局局长王晓光等领导莅临盛会并讲话，十家全国性法学研究会名家从法治实施十个领域分别发表专题演讲。会议采取线上线下同步直播模式。全国各类法治科研机构和法律实施机关的学术研究者、实务工作者130余人莅临会场，万余人次线上参会。人民日报、新华社、光明日报、人民政协报、法治日报、人民法院报、检察日报、澎湃新闻、人民法治等媒体到会采访。
“中国法治实施报告”(CLER)项目由江必新于2012年倡议发起并主编，中国行为法学会和中南大学联合主办、中南大学中国法治实施研究中心承办。项目旨在围绕党的十八大以来中国法治建设新阶段的中心任务，聚焦法治实施，记录中国法治发展历程，为法治中国实践提供系统的“年度体检”，为加快法治中国建设出谋划策。年度报告采取“序言+总报告+部门法报告+专题报告+十大事件评析+纪事”的立体化结构：总报告，宏观梳理年度法治实施总体情况，旨在总揽全局；八大部门法实施报告，分章详述法律体系各部门实施进展，重点突出专域；年度法治实施专题报告，深入探索年度法治实施重大主题，着力聚焦要点；年度典型事件名家评析，权威解读年度最受关注大案大事，旨在见微知著。除年度报告外，“中国法治实施报告”(CLER)项目产品还包括“年度十大事件评选”“年度专题论坛”等四大成果群落。通过年度报告的定期出版发行和系列产品的广泛传播推介，项目有效覆盖法治建设各类群体，成为高层决策、法学研究、法治实践的重要参考。《中国法治实施报告(2026)》由来自16所高校、4家实务部门，16家学术机构，共37位著名学者联袂创作。全书共112万余字，分四大部分，共20个报告和10篇名家评案，多维度全景式展示了2025年中国法治运行的客观情况，总结特点、发现规律、挖掘问题、提供对策。
中国行为法学会会长董治良主持
中南大学校务委员会副主任、原党委副书记蒋建湘致辞《中国法治实施报告(2026)》发布会由中国行为法学会会长董治良主持。中南大学校务委员会副主任、原党委副书记蒋建湘在致辞中指出，《中国法治实施报告》项目十四载深耕，始终聚焦“纸面上的法”如何转化为“行动中的法”这一法治中国建设最关键的命题，以连续13卷年度报告及四大成果群落，完整记录了党的十八大以来法治建设的壮阔进程，已成为高层决策、学术研究与法治实践不可替代的参考坐标。中南大学秉持“经世致用”校训与服务国家法治建设的办学导向，以该项目为平台搭建跨校、跨实务部门的协作网络，推动法学研究扎根法治一线，使学术成果在国家治理实践中落地生根。站在“十五五”全面发力的新起点，中南大学将继续携手全国法学界与实务界，把《中国法治实施报告》这块品牌擦得更亮、把法治实施的“年度体检”做得更准，为高水平法治建设贡献持久而坚实的力量。
中南大学出版社社长林绵优致辞
中南大学出版社社长林绵优代表出版单位致辞。他指出，《中国法治实施报告》第十三卷于“十五五”开局之年出版，江必新教授团队以宏阔的法治视野与深切的实践关怀，将法治实施的每一次探索凝练为系统的学术文献，彰显了持之以恒的学术坚守。报告秉持客观、中立、审慎的学术立场，对年度法治实施进行系统性盘点与学理性审视——于学术研究是取之不竭的素材库，于法治实践是有据可循的行动坐标，于社会公众是理解中国法治进程的权威观察窗，既是一份年度法治运行的“体检报告”，更是一张面向未来治理的“路线图”。中南大学出版社将以更高标准、更严要求、更优服务做好报告的出版推广全流程工作，推动优质学术成果“出得来”“传得开”“落得实”，为构建中国自主法学知识体系、服务中国式法治现代化贡献出版力量。
《中国法治实施报告》主编江必新致辞
《中国法治实施报告》主编江必新在致辞中指出，《中国法治实施报告》十四载深耕，始终以全方位、多维度见证中国法治实施进程为己任。今年发布的第十三卷报告，四个“首次”特别值得关注：首次将“环境法实施报告”独立成章，全面呈现八大部门法实施情况；发布中国首部《检察公益诉讼专题报告》，特邀最高人民检察院副检察长张雪樵亲自主笔。在“检察公益诉讼法草案”二审之际，这份权威报告格外具有意义；发布中国首部《国家安全法治专题报告》；首次呈现《企业合规专题报告》。《中国法治实施报告》力求从更多维度绘制中国法治实施全景图，为顶层设计提供可靠依据，为实务工作提供第三方观点，为科研提供问题清单，为社会公众提供了解中国法治进程的权威窗口。
江必新主编指出，习近平总书记高度重视、多次强调“努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”“更高水平”的法治中国正是形式正义和实质正义的融合，建设重心要从形式正义向实质正义拓展。要把公平正义具体化、规则化，才能真正释放其效能。要把公平正义融入制度、体制、机制，才能真正地贯彻到法治全程。2026年是“十五五”开局之年。如何在“效率与公正”的平衡中，让正义来得更快一些？如何在“刚性与柔性”的结合中，让公平正义更有温度一些？如何在“文本与生活”的对接中，让公平正义更接地气一些？这是当前和今后《中国法治实施报告》着重关注和记录的真问题。《中国法治实施报告》力求在记录法治建设过程中，成为公平正义的“显影剂”，让法治中国的核心追求清晰地定格在新时代中国现代化进程的历史画卷中。
《中国法治实施报告》副主编王红霞发布成果《中国法治实施报告》副主编王红霞代表主创团队发布了《中国法治实施报告(2026)》主要成果。她指出，2025年中国法治实施取得突出进展，呈现五大特点：党的领导进一步制度化规范化；社会治安持续向好、司法公正水平进一步提升；各领域法治实施强化协同联动；制度建设迈入精细阶段；行政权力规制趋严，违法犯罪处置宽严相济。同时，新兴领域制度空白、传统领域多法交叠与制度碎片化现象同时存在。《生态环境法典》与其他单行法的适用关系尤待协调。规避执行问题仍然突出，执行人案矛盾到了非解决不可的时刻。“建而不通、用而不深”的数字化假象延宕法治实施的智慧转型。风险公平、算法正义等新命题持续而深刻地挑战着更高水平法治建设。《报告》还提出了一系列对策建议。与会嘉宾认为，《中国法治实施报告（2026）》立足中国法治实施的鲜活实践，具有政治高度、理论深度和时空广度，客观全面反映了上一年度中国特色社会主义法治伟大进步。特别是首次将检察公益诉讼作为独立专题，为学界研究检察公益诉讼制度及中国特色司法文明提供了窗口。中国法治实施年度报告的编写出版发行，已经成为中国法学法律界的年度大事。十四年持之以恒，持续跟踪、系统梳理、客观记录中国法治真实运行状态，《中国法治实施报告》不仅是新时代中国法治建设历史成就的年度记录者和见证者，更成为观察新时代法治建设的全景窗口、讲好公平正义中国故事的权威素材库和追求公平正义的生动实践。
中南大学法学院党委书记李华东主持论坛主旨演讲阶段由中南大学法学院党委书记李华东主持。景汉朝、张雪樵、姜伟、官景辉、王晓光等领导先后发表了演讲。
全国人大常委会委员，中国法学会党组成员、副会长兼秘书长景汉朝演讲全国人大常委会委员，中国法学会党组成员、副会长兼秘书长景汉朝发表
