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【完整版图文】《中国法治实施报告(2026)》(总第13卷)在京发布

来源:“中国法治实施报告”官方微信号 | 作者:管理员 | 发布时间 :2026-06-29 13:58:19 | 15 次浏览: | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

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中国商业法研究会副会长、武汉大学法学院教授孙晋演讲
中国商业法研究会副会长、武汉大学法学院教授孙晋发表题为“公平竞争审查实施中的公平正义”的演讲。他指出,公平竞争审查制度作为我国规范权力干预、维护市场公平竞争的程序制度,以及追求权力行使的正确价值取向、确立在“市场公民”利益分配中的实体标准,是新时代制度创新的典范,具有丰富的法治内涵,在分配正义、矫正正义和程序正义三个维度和权利公平、机会公平、规则公平三个层面进行理论挖掘和澄清,对于当下建设全国统一大市场和通过公平竞争推进公平正义、实现高质量发展,具有重大现实意义。
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中国法学会财税法研究会常务理事、复旦大学法学院教授许多奇演讲

中国法学会财税法研究会常务理事、复旦大学法学院教授许多奇在题为“税收执法中的公平正义问题”的演讲中围绕财税法治与公平正义展开研讨。财税法治以分配、矫正双重正义为价值内核,依靠税收公平、财政平衡实现利益衡平,依托税收法定、预算公开约束公权力,最终服务共同富裕目标。当前我国税制、财税立法、征管、司法建设已取得显著成效,但仍存在立法滞后、优惠规则模糊、税务审判专业化不足、执法程序瑕疵等短板。结合银行伪公募套利、北大荒涉农税、房屋契税核定三类典型涉税案例可见,形式与实质脱节、程序保障缺失极易破坏税负公平。对此需加快《税收征管法》《消费税法》立法完善,细化实操规则,推进税务专门司法建设,规范税收优惠与核定执法,以完备财税法治体系守护社会分配公平。

中国社会法学研究会副会长兼秘书长、北京大学法学院教授叶静漪聚焦“以协同实施促进公平正义——社会法实施的治理逻辑与实践展开”,认为2025年社会法实施的重要启示在于,公平正义的实现形态已从单项制度的扩面补强,进入体系协同的深层展开——通过发展与规制的理念协同、硬法与软法的制度协同、中央统筹与地方试点探索的央地协同以及多元主体协同,把分散的制度连成体系,把抽象的权利转化为可实现的路径。其中,中央统筹与地方探索的央地协同,既体现为全国统一规则对基本权利底线和制度方向的确认,也体现为地方围绕新就业形态劳动者权益保障、生育支持、超龄劳动者保护、基本养老服务等重点领域开展先行探索、细化落实和经验转化,使公平正义在不同地区、不同群体和不同劳动形态之间获得更加均衡的制度表达。社会法实施正经历从“身份入口”走向“风险识别”、从事后救济走向全程治理、从单项保障走向体系输送的三重转变,使公平正义不满足于风险发生后的零散救济,而是转化为风险前、中、后的连续保护链条。社会法的公平正义,贵在把宏大制度落到具体生活,把社会风险转化为公共责任,把人民对美好生活的期待转化为可确认、可期待、可实现的法治秩序。

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中国行为法学会副会长、天津大学法学院教授孙佑海演讲

中国行为法学会副会长、天津大学法学院教授孙佑海以“配套立法提速:生态环境法典实施视域下彰显环境公平正义的关键举措”为题发表演讲。他指出,生态环境法典的颁布是生态文明法治建设的里程碑,但法典突破仅是起点。法律的生命力在于实施,唯有通过配套立法将制度设计转化为执法、司法、守法的具体实践,才能真正实现生态环境领域的公平正义。配套立法是上位法出台后法定主体依权限程序开展的补充衔接性立法活动,具有从属性、补充性和协调性三大特征,覆盖法典明确规定和隐含需求两大类,涵盖国家与地方两个层面。推进配套立法须坚持依法、及时、适配、协同原则,抓紧清理修改与新法典不符的法规,新增碳达峰碳中和、生态产品价值实现、生态环境修复等配套制度,持续完善中国特色社会主义法律体系。

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中国行为法学会学术委员会副主任、浙江大学网络空间国际治理研究基地首席专家王春晖演讲

中国行为法学会学术委员会副主任、浙江大学网络空间国际治理研究基地首席专家王春晖在题为“智能社会公平正义的法治建构”的演讲中指出,人工智能综合立法需统筹多法律领域融合协同,以“以人为本”与“智能向善”为核心理念,落实确保技术服务于人类福祉、保障人的尊严与权益、确保技术安全可控的三项要求。构建完备协调的人工智能法律体系,关键在于突出制度系统性、全面性与协调性,推动各法律部门统筹衔接、相互配合。治理应聚焦算法歧视与数据失范两大问题——算法歧视在智能时代更具隐蔽性和普遍性,而数据失范(包括样本偏差、持有失衡、规则缺位、分配不公)则经由算法放大,成为催生新型社会不公的核心根源。
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中南大学法学院院长、教授许中缘演讲

南大学法学院院长、教授许中缘在总结发言中指出,本次研讨会以“全面彰显法治实施各领域公平正义”为明线,以“建设更高水平的法治中国”为暗线。法治中国建设的关键在于法治实施,纸面法律能否转化为公众感知,决定法治建设的成色与根基,核心是打通良法通向善治的完整链条。研讨会立足法治实施,摒弃单一法域模式,打通理论与实务壁垒,聚焦生态环境、社会法协同、公平竞争、刑事诉讼全流程监督、算法治理等议题,提出协同实施与前瞻治理方案,体现全链条、全过程特征。会议构建起覆盖各领域、各环节的法治实施框架,深化公平正义具象化阐释,为“看得见、摸得着、可感知”的正义提供可操作的范本,为法治实施提供理论支撑与实践指引。

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【编辑:杨昊一