
图为交流研讨现场
7月2日下午,北京市检察院召开党组理论学习中心组(扩大)学习会议,围绕学习党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)第四部分“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”开展交流研讨。市检察院党组书记、检察长朱雅频主持会议并交流发言。市检察院领导班子成员、检委会专职委员结合理论学习和检察工作实际作交流发言。市检察院各党支部书记、青年干警代表列席研讨。
朱雅频表示
1
中国式现代化要靠科技现代化作支撑,这是《建议》将“科技自立自强水平大幅提高”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标体系,并将“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作为重要战略任务进行专章部署的内在逻辑。
2
科学技术是第一生产力。纵观历史,科学技术的每一次重大突破,都会引起生产力的深刻变革和人类社会的重大进步。新质生产力是生产力中创新最活跃、技术最前沿、影响最深刻的部分,其核心特征之一就是以技术革命性突破驱动生产力发展。科技创新特别是原始创新、颠覆性创新,必将深刻重塑生产要素及其组合方式,在发展新质生产力中发挥主导作用,这是以科技创新引领发展新质生产力的根本所在。
3
马克思主义生产力理论始终强调科学技术在生产力发展中的重要作用,在新一轮科技革命和产业变革加速突破、生产力发展正处于从量的积累迈向质的飞跃的关键阶段显得尤为重要。习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,深刻把握生产力发展的一般规律和我国发展的阶段性特征,创新和发展了马克思主义生产力理论,丰富和发展了习近平经济思想,为新时代新征程上推动高质量发展和中国式现代化提供了科学指引。《建议》明确以高水平科技自立自强引领发展新质生产力,体现了我们党对马克思主义生产力理论的科学遵循和丰富发展。
4
当前,世界百年未有之大变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,深刻重塑全球秩序和发展格局。特别是从技术和产业发展规律看,一国经济发展的不同阶段,技术进步范式和产业升级逻辑明显不同。随着我国技术和产业水平越来越接近全球前沿,一些关键核心技术是大国竞争博弈背景下无法买来的,对集中力量加强原始创新和关键核心技术攻关,推动科技创新与产业创新深度融合,坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计,创新链、产业链、资金链、人才链一体部署,实现关键核心技术的自主可控即高水平科技自立自强提出新的更高要求,这是加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力既显得特殊重要,又显得更为迫切的内生动因。
5
《建议》坚持目标导向和问题导向,从四方面对“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作出部署,在“十四五”规划纲要“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”基础上,“十五五”时期赋予科技创新更重要的使命,不仅要“自立自强”,更要实现“高水平”。这一部署既是实施创新驱动发展战略的衔接传承,更是立足“十五五”关键时期,面对新一轮科技革命和产业变革加速突破的乘势而上。
6
无论是加强原始创新和关键核心技术攻关,抑或是推动科技创新和产业创新深度融合、深入推进数字中国建设,都需要加强知识产权保护和运用,营造具有全球竞争力的开放创新生态。这既是检察履职的重点领域,内在要求我们找准和把握检察履职的切入点和着力点;同时也是推动检察高质量发展的重要任务,要求检察机关融入“全面实施‘人工智能+’行动”“全方位赋能千行百业”的重大实践,以数智检察引领检察范式变革和法律监督提质增效,推动科技应用与检察业务深度融合发展。
7
以高水平科技引领发展新质生产力,对加快形成同新质生产力更相适应的生产关系提出更高要求。我国发展一些“卡脖子”问题的形成,既有经济全球化的“马太效应”所形成的分工锁定因素,也有人才缺乏、体制约束、投入不足等原因所致。必须统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,把“教育是基础,科技是关键,人才是根本”三者有机结合起来,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,不断催生新质生产力,以形成推动高质量发展的倍增效应,提升国家创新体系整体效能。
8
北京作为全国科技基础最为雄厚、创新资源最为集聚、创新主体最为活跃的区域之一,在服务国家高水平科技自立自强、发展新质生产力中肩负特殊使命。北京市“十五五”规划纲要专编部署“聚力创新策源,加快提升国际科技创新中心发展能级”,明确“到2030年,努力建设成为全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地”等目标任务,对更好发挥检察职能在法治固根本、稳预期、利长远保障作用中的要素功能提出更高要求。我们要以市院知识产权检察部挂牌运行为契机,在差异化加强检察服务保障体系中,适配性加强知识产权检察综合履职和联动协作,以各区科技创新与产业布局带动检察工作,将检察要素资源配置到与新时代首都发展需求相适应的领域与环节。
9
坚持以新质生产力理论指导检察实践是北京检察机关塑造检察业务新质态的基本方式。要深度融入由技术革命、要素创新、产业升级与制度变革系统驱动的新质生产力发展实践,持续推动检察业务质量变革、效率变革、动力变革,特别是融通“法治+数字”与“人工智能+”要求,充分释放“数智检察”驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量效用,在加强法律监督智能体和单一法律监督场景小模型建设“两端发力”中,提升把握和运用检察监督规律与行权机理的能力,促进更多数智技术类先进生产要素在发展新质法律监督能力领域集聚,努力把北京数智检察这张“亮丽名片”打造成“金名片”。
10
当前,新一代数智技术的创新突破引发链式变革,特别是智能体加速普及,引领我们在推动检察能力现代化实践中,增强“时间不等人!历史不等人!”的意识,在识变应变求变中练好内功、做强自身,不断优化检力资源配置、深化数智检察实践、加强检察教育培训、强化新型人才培养等工作,避免相关工作与时代需求错配,贻误我们正在做的事业。
“在推进高水平科技自立自强过程中,我国将推动新质生产力培育与国家长期目标深度融合,发挥新型举国体制优势,推动制度、技术、人才的系统性整合,为新质生产力的形成提供历史条件和制度保障。”市检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长张朝霞表示,要强化服务保障“国之大者”首都实践的政治自觉、法治自觉和检察自觉,以“四件大事要事”为牵引,以法治方式引领、规范、促进和保障科技创新。要精准配置与保障创新驱动发展要求相适应的检察要素,以知识产权检察部挂牌为契机,持续加大对战略性新兴产业、重点领域、关键核心技术知识产权保护力度。要强化“四大检察”体系化履职,尊重科技创新的区域集聚规律,提升差异化加强检察服务保障体系建设的适配性和实效性。要不断深化检察新质生产力发展实践,持续提升对新质法律监督能力建设的规律性认识,充分释放数智检察驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用。
“中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须以坚定决心和顽强意志,担当实干、埋头苦干,为实现2035年建成科技强国这一伟大蓝图积极贡献力量。”市检察院党组成员、副检察长祁治国表示,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,自觉从“两个大局”的高度把握和推进北京(京津冀)国际科技创新中心建设工作。要坚持以新质生产力理论指导检察发展实践,以构建高质效办案“五大体系”为重要抓手,推进检察业务质量变革、效率变革、动力变革。要坚持以首善标准实施数字检察战略,推动数智赋能与制度赋能、履职效能“三效合一”。要找准检察机关保障、促进和服务科技创新的定位和切入点,综合运用“四大检察”履职方式,为科技创新提供有力司法保障。