《 人民日报》（2020年11月16日第?12 版）

　　全球疫情呼唤国际法治

　　外交部副部长??罗照辉

　　当前，世界正经历百年未有之大变局，与此同时又遭遇新冠肺炎疫情，而且单边主义、保护主义回潮，国际形势不稳定不确定因素增多。因此，国际法治作用愈发重要。

　　疫情警醒我们，非传统安全问题带给人类的威胁与挑战日益严峻，需要我们合作应对，才能打赢这场全球疫情阻击战。

　　疫情昭示我们，国际社会亟须共建人类卫生健康共同体。要充分发挥世界卫生组织的关键领导作用，构筑人类生命安全和健康的坚固防线。中国已宣布疫苗将作为全球公共产品，并加入世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”。

　　疫情再次表明，主权平等和不干涉内政仍是必须坚持的国际法原则。个别国家违反主权平等和国家豁免原则，肆意“滥诉”干涉他国内政。我们要倡导和维护国际法治，加强制度和规则协调，反对借疫情干涉他国内政。

　　疫情提示我们，要倡导人与自然和谐统一，实现绿色高质量复苏。中方致力于打造绿色“一带一路”，已宣布将提高《巴黎协定》国家自主贡献力度，力争二氧化碳排放2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

　　

　　发挥司法在优化营商环境中的作用

　　最高人民法院副院长??杨万明

　　当前，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远。这些新情况新变化不仅对各国司法工作提出了巨大挑战，而且对促进司法机关深化合作、凝聚共识提出了新要求。中国最高人民法院高度重视发挥司法在优化营商环境中的作用，设立第一、第二国际商事法庭，建立一站式国际商事纠纷多元解决机制，为跨境纠纷解决提供中国方案，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。今年以来，最高人民法院认真落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署，及时制定涉疫情司法解释和司法政策，推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，畅通网上诉讼渠道，最大限度便利当事人参与跨境诉讼，依法平等保护中外当事人合法权益，在法治轨道上公正高效化解了大量矛盾纠纷。

　　党的十九届五中全会擘画了中国未来经济社会发展蓝图，最高人民法院将深入学习贯彻十九届五中全会精神，深化司法体制改革和智慧法院建设，加快推进审判体系和审判能力现代化，加强国际法研究和运用，更好发挥司法在解决国际争端、推动务实合作中的作用，为推动构建人类命运共同体作出贡献。

　　

　　俄联邦法院应对疫情的司法实践

　　俄罗斯联邦最高法院首席大法官??维亚切斯拉夫·列别杰夫

　　在新冠肺炎疫情背景下，国际法律对话显得特别重要。本次论坛在“一带一路”倡议框架内探讨预防和解决国际商事争端和公共卫生国际法治合作等现实问题，将有助于立法、司法和法学研究发展，有助于各国法律制度协同推进。我将介绍俄联邦司法系统正在采取的措施。

　　3月至4月通过3项联合决议，线下案件暂停受理；5月12日起，根据相关要求恢复开展工作。由此，对电子司法需求增加。今年前9个月，国家司法电子系统使用次数超过25.86亿次，比去年同期增加近3亿次。最高法院使用网络会议软件审理案件，召开网络全体会议等。批准2项涉及疫情的司法应对举措，包含47条法律意见，规定所有因防疫要求而延长的诉讼期限及诉讼时效应予恢复。各级法院在审理10万多起案件和材料时参考了这些意见。今年前9个月俄联邦法院99%以上的案件在诉讼期限内得到处理。保障外国投资者权益，今年前9个月俄联邦法院受理的外国投资者参与的5000起案件中，外国投资者胜诉数量达4400件，胜诉率达88%。

　　

　　巴西联邦检察机关在抗击疫情中的实践

　　巴西联邦总检察长??奥古斯托·阿拉斯

　　新冠肺炎疫情威胁各国公共卫生系统，人类需要团结一致。对抗新冠肺炎疫情促使各方力量集中起来，促进机构间互相协调，这使我们能够在国家和全球治理层面迅速有效地应对疫情。

　　巴西联邦检控署除采取卫生措施外，还采取了许多法律措施，并将继续打击有组织犯罪和腐败行为。

　　疫情暴发之初，我们总检察长办公室就成立了新冠肺炎疫情综合监测办公室（GIAC），旨在促进机构间的联合工作，采取预防性、法庭外行动，加大全国控制疫情的力度。巴西联邦检控署还向联邦、州和市政府提供大量资源，用于遏制和应对可能出现的疫情蔓延状况。

　　在疫苗研发领域开展国际合作。在巴西，相关工作必须遵守国家卫生监督局的规定，这是我们准备检查物资和疫苗有效性的自治政府实体。我们的公诉机关也致力于对这些药品和物资的采购和分发进行适当监控。

　　

　　总结疫情防控经验促进公共卫生法治合作

　　最高人民检察院检察委员会副部级专职委员??万??春

　　当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，我们深切认识到法治在防控重大疫情中的特殊作用。中国检察机关始终注重依据宪法和法律赋予的法律监督职责，积极参加疫情防控和经济复苏工作。将抗拒疫情防控措施、制售假冒伪劣医疗用品等九类犯罪行为作为打击重点，依法严肃追究涉医犯罪。加大追诉哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场秩序犯罪力度。依法惩治妨害国境卫生检疫犯罪，严防境外疫情输入风险。连续发布十批55件涉疫典型案例，普法释法，警示社会。

　　我们深刻认识到，法治精神是抗疫精神的重要组成部分，法治力量汇入抗疫整体工作，有助于形成强大的疫情防控合力。各国法律界应当共同努力，深刻总结重大疫情防控涉及的法治问题，为完善各国法律体系，促进国际法治合作，维护全人类的生命健康和经济社会发展福祉，作出更大贡献。

　　共建“一带一路”是中国政府与各国一道共同建设的互联互通国际合作平台。这一平台的建设和运作，同样离不开法治的规范、指引和保障。我们期待，以本次论坛为契机，进一步加强各国司法检察机关之间的合作，以合作促共赢，推动“一带一路”建设行稳致远。

　　

　　加快形成高质量公共卫生法治体系

　　中国法学会副会长、全国人大常委会法制工作委员会副主任??许安标

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，大力发展公共卫生事业，健全公共卫生体系。同时，加强法治保障，形成公共卫生法律制度体系。应对新冠肺炎疫情，我国公共卫生体系和法律制度经受住了考验。

　　一是坚持健康优先，协调推进。完善健康促进工作体系，推进全民健身，建立健康影响评估制度。抓源头、治未病，坚持中西医结合、中西药并用，加大投入，发挥科技支撑作用。二是坚持预防为主、防治结合。建立传染病防控制度，预防为主、防治结合，联防联控、群防群控、源头防控、综合治理。制定实施传染病防治规划，实行预防接种制度，加强免疫规划和监测预警。三是坚持保障基本、夯实基层。突出基本医疗卫生服务的必需性和可持续性，保障人民享有公平可及、安全有效、系统连续的基本医疗卫生服务。加强机构和人才队伍建设，深化医疗卫生体制改革。四是坚持健全制度、完善法治。我国公共卫生领域法律制度对依法科学有序防控疫情发挥了重要作用。同时，针对短板不足，加快推进相关法律的制定修改，制定实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划。五是坚持交流合作、团结互助。要秉持人类命运共同体理念，互学互鉴，推动全球公共卫生治理体系建设。

　　

　　法治合作极为重要

　　巴基斯坦最高法院首席大法官??古扎尔·艾哈迈德

　　当前我们正处于一场超越国界的全球大流行病之中，国际合作，尤其是法律方面的合作极为重要。因此，今年组织这样一次论坛比以往任何时候都更值得赞扬。

　　“一带一路”倡议集合大量基础设施项目，旨在实现沿线国家互联互通，重要性不言而喻，中巴经济走廊是共建“一带一路”的旗舰项目之一。众多国家和地区深受疫情影响，短期内商事纠纷可能增加，危机时期的全球合作显得尤为重要。