来源：法制与社会

　　疑罪从无是我国刑法确立的基本原则之一，在刑事诉讼过程中，证据存疑时应依据有利于被告人原则来认定案件事实。但是，在河南省郑州市、荥阳市人民法院却出现了法院判案采信经质证存在一定漏洞、无法认定该证据真实性的证明作为依据，并以此给被告人定罪的情况。经调查得知，原来这是迫于压力而“必须要”的结果。这到底是怎么一回事呢?请往下看。

　　“焦点访谈”节目内容牵出救护车登记问题

　　据2014年9月14日中央电视台“焦点访谈”栏目报道，2014年7月3日早上6点，陕西省永寿县公安局接到报警，在一辆救护车上发现了四名死者，公安人员随即赶往现场。

　　报警者是这辆救护车的驾驶员，据其介绍，他们从福建运送一名意外死亡的打工者返回甘肃，死者家属同车陪伴，行至312国道永寿段时，发现坐在后面车厢的四名家属出现意外。勘察现场时警方发现，这台救护车后部的两扇玻璃被拆掉了，车内有一台汽油发电机用于给冰棺制冷供电，在发电机的排气管与消音器结合部分出现了异常。一氧化碳中毒死亡是导致悲剧发生的直接原因。

　　警方调查发现，这辆从福建开往甘肃的救护车它的车牌号为豫PMH120，来自河南周口。车辆登记为项城市养和医院，据周口养和医院的法人说他们根本就没有120急救车，车牌是真的，报户的手续是假的。

　　警方调查，车主郭华是河南省公安厅高速交警总队的一个民警，他伪造了一般人肉眼看不出真假的“手续”，蒙混过关，办出牌照。

　　“省厅领导”打招呼 车管所办理登记手续

　　就在“焦点访谈 ”曝光了豫PMH120急救车肇事至四人死亡事件之后，引起了公安部及河南省公安厅的重视，两级公安机关安排相关人员对车辆登记入户经办人员进行了调查。同时，检察机关介入，指定河南省郑州市荥阳市人民检察院办理此案。

　　2014年12月31日，荥阳市人民检察院将周口交警支队车管所查验岗民警韩琛瑞、登记审核岗民警杜明芳刑事拘留。

　　据原周口交警支队车管所中原二手车交易市场登记审核岗兼负责人杜明芳供述，2013年12月4日上午，在河南省公安厅交警总队装财处工作的郭华来到该二手车市场杜明芳的柜台前，将五辆车的几份入户材料交给杜明芳，并让所长周长青给杜明芳打电话安排后，杜明芳对郭华递交的几份材料审核合格加盖了“外检审核”章后，查验岗民警韩琛瑞查验车辆，韩琛瑞查验车辆时是完全没做任何改装的新救护车且符合查验标准，查验合格后在查验记录表查验员位置栏签字后又交给登记审核岗杜明芳，杜明芳复核查验内容签名并盖上私章后转入另一查验岗民警王国宇录入查验数据。杜明芳证明，他在审核材料时，没有核对郭华提供的救护车入户材料中养和医院组织机构代码证原件，只看了复印件，没有看出复印件和入户申请表上的公章是假的，就给其办理了牌照。

　　据时任周口交警支队车管所中原二手车交易市场服务站查验岗韩琛瑞讲，其在查验岗主要负责对新车的车架号(车辆识别代码)、发动机号与合格证进行核对，对车辆外廓长度、标志图案、轮胎规格等与合格证进行核对。2013年12月4日，豫PMH120救护车入户，当天有几十份材料，材料都是由登记审核岗民警杜明芳审核合格签字并加盖章后订在一起才转给查验岗韩琛瑞，因为有登记审核岗杜明芳对入户资料审核，按照岗位职责分工，韩琛瑞只按照查验岗职责范围对照入户材料中的车辆合格证查验车辆车架号、发动机号、外观轮廓、标志图案、轮胎规格等是否合格，在这些项目查验合格的情况下，韩琛瑞在入户材料中的查验记录表查验员位置栏签上名后按传递流程转给登记审核岗。

　　央视“焦点访谈”曝光的肇事车辆豫PMH120救护车牌照办理就是这样完成的。

　　有关韩琛瑞、杜明芳岗位证明证据被指人为造假

　　据2014年12月10日周口市公安局交通警察支队出具的《民警基本情况》显示，韩琛瑞2011年进入周口市交警支队，2012年12月至2014年9月在车管所二手车服务站工作，工作岗位：查验岗。杜明芳2004年进入周口市交警支队，2013年8月至2014年9月在车管所二手车服务站工作，工作岗位：登记审核岗。

　　韩琛瑞持证上岗的《工作证》登记的岗位也是查验岗。

　　杜明芳持证上岗的《工作证》登记的岗位也是登记审核岗。

　　《中华人民共和国公安部关于印发〈机动车登记工作规范〉的通知》(公交管〔2012〕333号)第四条规定：“办理注册登记的业务流程和具体事项为：(一)查验岗审查国产机动车的整车出厂合格证明(以下简称合格证)或者进口机动车的进口凭证(以下简称进口凭证);不属于免检的机动车，还应当审查机动车安全技术检验合格证明;查验机动车，核对车辆识别代号拓印膜;制作机动车标准照片，并粘贴到机动车查验记录表上。符合规定的，在机动车查验记录表上签字;录入机动车信息。与被盗抢机动车信息系统比对;属于《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)管理范围的，与《公告》数据比对。将机动车查验记录表内部传递至登记审核岗。(二)登记审核岗审查《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》、机动车所有人身份证明、机动车来历证明、合格证或者进口凭证、车辆购置税完税证明或者免税凭证、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明、机动车查验记录表。符合规定的，录入登记信息，向机动车所有人出具受理凭证。确定机动车号牌号码。制作机动车号牌(以下简称号牌)、机动车行驶证(以下简称行驶证)、机动车登记证书(以下简称登记证书)和机动车检验合格标志(以下简称检验合格标志)，交机动车所有人。”

　　公安部已将该职责分工以及传递流程固化于微机操作系统内全国联网并与交通事故处理网相连，省、市一级无权更改。各岗凭警员号和口令进入分配的岗位进行微机操作，《机动车登记规定》规定不进入微机操作办理的入户登记无效。据此，韩琛瑞、杜明芳的岗位职责已很明确。

　　但是，2015年1月4日，周口市公安局交通管理支队车辆管理所却出具了一份《证明》：

　　“兹有我单位韩琛瑞同志，2012年12月至2014年9月任周口车管所二手车市场服务站查验岗工作，其职责是对机动车所有人身份证明、购车发票、机动车出厂合格证明、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险、车船税缴纳进行验证，核对确认机动车车辆识别代号拓印膜，对消防车、救护车、工程抢险车的使用性质、标志图案、标志灯具、报警器进行核对。”

　　“兹有我单位杜明芳同志，2013年8月至2014年9月任周口车管所二手车市场服务站负责人，负责该服务站全面工作。”

　　周口车管所印章使用管理台账登记显示，2015年1月4日没有人使用公章，却在2015年1月6日，韩琛瑞、杜明芳两人使用印章两次，盖章事由竟是：省厅纪委证明材料。而这个时期，正是韩琛瑞、杜明芳在荥阳市看守所被羁押期间。韩琛瑞的代理律师表示，韩琛瑞不可能于该时间段内用章、签字。所出具的有关韩琛瑞岗位职责的证明与周口市交通警察支队所出具的民警基本情况不符，且也与公安部规定相违背。此事是为了给韩琛瑞定罪，有人在幕后操纵。

　　韩琛瑞岗位职责“证明”再起波折

　　2015年7月10日，河南省荥阳市人民检察院就杜明芳、韩琛瑞涉嫌渎职一案向法院提起公诉。《起诉书》(荥检公诉刑诉[2015]223号)认为：“被告人韩琛瑞涉嫌玩忽职守罪，于2015年3月16日向本院移送审查起诉。本案于2015年4月29日退回补充侦查，于2015年5月29日补查重报，于2015年4月17日、6月26日延长审查起诉期限。经依法审查查明：2013年9月至2014年7月，被告人韩琛瑞任查验岗民警期间，严重不负责任，不认真审查入户材料，在材料明显造假的情况下为多辆救护车办理入户。致豫PMH120救护车在非法营运过程中，发生四名陪护人员因车上的设备尾气泄露而一氧化碳中毒死亡的事故。该事被焦点访谈两次曝光，造成恶劣的社会影响。认定上述事实的证据：韩琛瑞在侦查阶段的供述;周长青等人证言;鉴定意见;焦点访谈视频录像;被告人的年龄证明、到案经过等书证及其他证据材料。本院认为韩琛瑞身为国家机关工作人员严重不负责任，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《刑法》第三百九十七条，根据《刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。”