第四,要尊重宪法价值,实现由尊重宪法作为一种政治正当性的形式,到尊重宪法作为共同体生活价值的形式的转变。辛亥革命之所以发生并取得成功,一个重要原因在于知识分子和革命党人对宪法价值的尊重,在于对建立并维护民主、共和的国家政权的追求。当前,社会生活呈现复杂性、不确定性与各种偶然性因素,合宪性、合法性与社会正当性之间面临着紧张关系。宪法价值应当成为评价与检验社会现实要求合理性与否的基本标准。经济发展应当不断实现人的幸福与尊严,政治建设应当不断提高人的自由程度,社会和文化建设应当不断满足人的文明需要,它们都应以维护宪法权威和根本法、最高法地位为前提。
中国百余年的宪法学发展跌宕起伏,有比较成功的实践,也有诸多失败的教训。评价一个国家的发展程度需要综合的标准,尤其需要宪法的标准。宪法在社会生活中的地位如何,民众的宪法意识水平如何,是评价一个国家法治发展程度的重要指标之一,也是实质性的指标。百年前的辛亥革命实现了资产阶级建国的梦想,四万万中国人首次体验到不同以往的平等、自由和人权。实现建立宪法至上的社会主义法治国家、建立社会主义宪政的理想,今天的中国又处于新的历史起点之上。
注释:
[1] 根据《开国前海内外革命书报一览》统计,载冯自由:《革命逸史》第3集,新星出版社2009年版,第481-493页。这个数据虽并不够精确,如将《新民丛报》等算作革命报刊,但毕竟较真实地反映了这一时期的情况。
[2] 孙文:《发刊词》,载《民报》第1期,1905年10月。
[3] 程燎原:《清末的“法治”话语》,载《中西法律传统》(第二卷),中国政法大学出版社2002年版。
[4] 梁启超:《立宪法议》(1901年),载《饮冰室合集·之五》第1页,《饮冰室合集》第1册,中华书局1989年版。
[5] 恨海(田桐):《满政府之立宪问题》,载《复报》第1期,1906年5月。
[6] 精卫(汪兆铭):《民族的国民》,载《民报》第1期,1905年10月。
[7] 弃疾(柳亚子):《民权主义!民族主义!》,载《复报》第9期,1907年5月。
[8] 伧父:《立宪运动之进行》,载中国史学会编《辛亥革命》第四册,上海人民出版社1959年版,第4页。
[9] 前引5。
[10] 蒋智由:《变法后中国立国之大政策论》,载《政论》第1期,1907年10月。
[11] 熊范舆:《国会与地方自治》,载《中国新报》第5期,1907年5月。
[12] 《政治官报》(光绪33年9月23日)第四号,第518页。转引自熊大云:《近代中国官民的日本视察》,成文堂1998年版,第132页。
[13] 参见韩大元:《论日本明治宪法对<钦定宪法大纲>的影响——为<钦定宪法大纲>颁布100周年而作》,载《政法论坛》2008年第3期。
[14] 前引13。
[15] 参见《清末民初宪政史料辑刊》(第一册),北京图书馆出版社2006年版,第581-582页。
[16] 侯宜杰:《二十世纪初中国政治改革风潮》,人民出版社1993年版,第400页。
[17] 前引10。
[18] 前引5。
[19] 怀姜:《立宪驳议》,载《复报》第5期,1906年10月。
[20] 参见周叶中、江国华主编:《自下而上的立宪尝试——省宪评论》,武汉大学出版社2010年版,第66页。
[21] 费春:《中国第一部近代宪法——<鄂州约法>》,载《现代法学》2001年第1期。
[22] [法]西耶斯:《论特权·第三等级是什么?》,冯棠译,商务印书馆1990年版,第56页。
[23] 有学者认为,《临时约法》“因人立法确实不足为训”,它规定责任内阁制并非针对袁世凯,而是临时参议院基于利益的考虑所采取的扩大自身权力的措施。《临时约法》的缺点不在于规定了责任内阁制,而在于没有规定保障其正常运作的健全规则。参见刘笃才:《<临时约法>“因人设法”说辨正》,载《法学研究》2002年第5期。
[24] 孙中山:《“民报”周年纪念大会上的演说》,载《民报》第10期,1906年12月。
[25] 《孙中山全集》第9卷,中华书局1986年版,第353-354页。
[26] 前引25,第345页。
[27] 臧运祜:《孙中山五权宪法思想的演进》,载《史学月刊》2007年第8期。
[28] 王世杰、钱端升:《比较宪法》,中国政法大学出版社1997年版,第357页。
[29] 萧公权:《怎样研究宪草》(原载《燕京新闻》民国三十三年二月六日),载萧公权:《宪政与民主》,清华大学出版社2006年版,第46-47页。
[30] 民国时期对于西方宪法理论与宪政实践的了解并未局限于几个发达国家,而是探寻一切可资利用的经验和理论素材,如对加拿大、瑞士等国家的地方制度都有比较系统的介绍。
[31] 前引29,第44页。
[32] 前引29,第45-46页。
[33] 参见韩大元主编:《共和国六十年法学论争实录·宪法学卷》,厦门大学出版社2009年版,第116-125页。
[34] 觉民:《论立宪与教育之关系》,载《东方杂志》第12期,1906年1月。